借鉴深圳杭州济南等地政策，青岛将放宽放开外来人口落户限制

青岛市新一轮户籍制度改革拉开帷幕。

据《青岛日报》12月17日报道，12月14日召开的青岛市人才工作领导小组扩大会议研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。

《意见》明确了五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。按照“继续放宽中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区），大幅放宽城区（城阳区、黄岛区、即墨区），全面放开县域（胶州市、平度市、莱西市）”思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策。

2014年以来，青岛市户籍制度改革历经两次大的调整，现在执行的是市政府2018年3月制定发布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（青政发〔2018〕13号）。

上述报道称，目前，青岛市户籍迁入政策主要存在三个方面问题：一是人口增速持续放缓，现有政策无法支撑人口数量持续稳定增长；二是购房落户有面积限制，要求拥有城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上单套商品住宅才能落户，导致存在有房“落不下”问题；三是落户途径存在盲区，部分有落户意愿人员，因无购房、无亲属投靠、单位无集体户等条件限制无落户途径。

报道称，“市委、市政府高度重视我市户籍制度改革工作。此次市委组织部牵头，组织公安、发改、人社、教育等部门进行深入细致研究，并多次向市委、市政府汇报。市公安局借鉴深圳、杭州、济南等地方政策，结合我市实际及相关部门的意见和建议，经过多次修订，形成了《关于进一步深化户籍制度改革的意见》。通过本轮户籍制度改革，对有学历、有职称、有技能的人才，实现落户有保障；对城区有稳定居住和就业的人员，实现‘想来可来’；对亲属投靠等符合条件的人员，实现‘应来尽来’；对‘双招双引’项目及有贡献企业落户，实现全程便捷服务。”

根据《2019年青岛市国民经济和社会发展统计公报》，2019年末，青岛全市常住总人口949.98万人，增长1.12%。其中，市区常住人口645.20万人，增长1.57%。