外交部答澎湃：《生物多样性公约》第十五次缔约方大会有序筹备

澎湃新闻高级记者 于潇清 摄

12月15日，外交部和生态环境部共同举行习近平主席出席气候雄心峰会媒体吹风会。外交部条约法律司司长贾桂德和生态环境部应对气候变化司司长李高就习近平主席出席气候雄心峰会并发表重要讲话答记者问。

澎湃新闻（www.thepaperc.cn）记者提问，气候变化和生物多样性都是全球治理重要议题。习主席9月底出席了联合国生物多样性峰会。明年，中国将在云南昆明承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15），可否介绍下会议筹备进展以及中方对会议的预期？

贾桂德表示，今年9月30日，习主席作为COP15东道主应邀出席联合国生物多样性峰会并发表重要讲话，为明年COP15提供重要政治指导。习主席欢迎各方明年聚首美丽的春城昆明，共商全球生物多样性保护大计，期待各方达成全面平衡、有力度、可执行的行动框架。

贾桂德介绍道，《生物多样性公约》是“里约三公约”之一，确立了生物多样性保护的全球法律框架。缔约方大会是公约最高议事和决策机构，每两年召开一次。COP15之所以受到国际社会高度关注和期待，有以下三方面原因：

一是背景特殊。当前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，疫情促使国际社会反思人与自然的关系，应对生物多样性丧失危机的紧迫性更加凸显。各国普遍期待COP15发挥积极作用，推动生物多样性问题主流化，提升各国的行动力度。

二是意义重大。公约通过制定不具法律约束力的战略计划和目标，强化各国保护生物多样性行动的力度。当前，全球生物多样性目标是2010年制定的“爱知目标”，其十年执行期限（2011年至2020年）已接近尾声，坦率地说，落实效果不甚理想。国际社会迫切希望在COP15上制定新的战略计划，也就是“2020年后全球生物多样性框架”，为未来十年乃至更长时间全球生物多样保护指明方向、绘制蓝图。鉴于框架的重大深远意义，COP15将成为全球生物多样性治理进程中的里程碑。

三是主题鲜明。COP15以“生态文明：共建地球生命共同体”为主题，是联合国首次以“生态文明”为主题召开的全球性会议，将是生态文明理念作为中国智慧贡献于全球环境治理、推动共谋全球生态文明之路的重要之举。

谈到中方对这次会议的期待，贾桂德指出，“2020年后全球生物多样性框架”将是COP15最为重要的成果，将为未来全球生物多样性治理明确路径。中方期待“框架”平衡体现《生物多样性公约》确定的保护生物多样性、可持续利用、公平合理分享由利用遗传资源而产生的惠益的三大目标。框架应兼具雄心和务实，同时照顾发展中国家关切，确保没有一个国家被落下。中方愿推动各方在充分讨论和磋商基础上，相向而行，扩大共识，推动框架如期达成，推动全球生物多样性治理朝着更加公正合理、各尽所能的方向发展。关于会议筹备工作，作为COP15东道国，中国政府高度重视会议筹备，已建立专门机制开展工作，早在2019年7月成立了COP15筹备工作组织委员会和执行委员会，生态环境部和外交部是筹备工作机制的重要成员单位。受疫情影响，COP15推迟至明年5月举办。尽管疫情为筹备工作带来很多不确定性和挑战，但各项工作仍稳步有序推进，包括在疫情常态化背景下，按照防控要求，做好会场配套设施准备及会场健康风险预案等。

贾桂德最后表示，中国人常说“有朋自远方来，不亦乐乎”。我们愿与国际社会携手，确保将COP15办成一届具有里程碑意义的缔约国大会，为全球生物多样性治理贡献中国力量。