中国明确非化石能源占比目标，为各经济部门全面低碳化奠定基础

据新华社12月12日消息，国家主席习近平12日在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。

在讲话中，习近平进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

对此，国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏表示，我国国家自主贡献更新目标的提出是与碳中和愿景的实施路径高度一致的，这充分展现了我国重信守诺、为更好推动《巴黎协定》全面有效实施的真心诚意。

中国强化气候变化行动将有效促进我国经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同

2015年12月12日，在法国巴黎举行的第21届气候变化大会达成了由196个缔约方通过的《巴黎协定》和一系列相关决议，为2020年后全球应对气候变化的行动与合作奠定了法律框架和基础。在这一新的气候治理制度下，各国应根据各自国情、能力自主决定应对全球气候变化的贡献力度，定期制定并向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）提交国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，简称NDC）。

《巴黎协定》确立了全球应对气候变化的长期目标：在本世纪末将全球温度上升控制在不超过工业化前2℃的目标，并将1.5℃温控目标作为努力方向。

柴麒敏介绍说，《巴黎协定》的“灵魂”是周期性提高国家自主贡献力度的“雄心循环”，类似并同步于我国的“五年计划”，不断弥合实现全球应对气候变化长期目标的减排差距。“我国不断提出更加有力的政策和措施，向世界释放出了中国将坚定走绿色低碳发展道路、引领全球生态文明和美丽世界建设的积极信号，为各方共同努力全面善意履行《巴黎协定》奠定了主基调，为全球气候治理的多边进程注入了强劲动力和坚强信心。”

至此，我国国家自主贡献中的主要量化目标相比于2015年6月提交的方案都已更新，力度有了显著提高。

柴麒敏指出，到2030年中国将在原有贡献的基础上累计额外减排75亿吨二氧化碳，能源领域额外新增低碳投资约9900亿美元，可再生行业就业人数预计超过870万人，并将极大推动全球在可再生能源发电、智能电网及辅助服务、先进储能、绿氢冶金和化工、新能源汽车、电气化高速铁路、绿色零碳建筑、碳移除工程等领域的快速发展。

“我国藉此有望实现比发达国家阶段更早、水平更低的排放峰值，在为全球应对气候变化做出重要贡献的同时，也有效促进了我国经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同。”柴麒敏称。

非化石能源占比目标为各经济部门全面低碳化奠定了能源转型的基础

“在对全球气候进程的引领中，中国气势磅礴，乘风破浪。”12日，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥就上述讲话内容向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，继9月22日庄严宣布力争2030年前实现碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和的愿景之后，习近平主席在全球气候雄心峰会上宣布的中国国家自主贡献一系列新举措，充分体现了中国志存高远且脚踏实地，2060年碳中和的宏伟构想正在传导至具体领域的具体指标和不同的时间节点上，这项宏伟工程的蓝图正在全面展开，紧密融入中国现代化之路的全过程。

邹骥表示，在各项目标中，非化石能源占比25%左右为各经济部门全面低碳化奠定了能源转型的基础；12亿千瓦风光装机则是对落实非化石能源占比目标的坚实支持；碳强度指标65%以上是在经济增速下降、消费提高的背景下提出，体现了应对挑战的信心与担当。

“能源基金会支持的研究显示，以上目标均有切实可行的路径选择和技术保障。”邹骥称，落实这些指标，需要全社会凝聚共识，把碳中和融入现代化建设的核心要义，通过碳市场等要素市场改革和监管等公共管理现代化，全面调动企业和地方政府的积极性。此外，坚持多边主义，坚持扩大对外开放，坚持兼容并蓄，团结一切可以团结的力量，是应对全球气候变化必须采取的立场。

未来十年光伏和风电年新增装机将超7000万千瓦

卓尔德环境研究（北京）中心主任张树伟则表示，中国宣布的新的气候目标，包括光伏和风电总装机在达到12亿千瓦，这意味着在未来的10年，年新增装机要超过7000万千瓦，相比过去5年的增长无疑需要进一步提速。

“基于目前的现状与未来的可能趋势，将有理由相信中国届时将很好地甚至是超额完成新目标。”张树伟评论说。

与有效实现目标同样重要的，是有效率的实现目标。张树伟认为，减排需要首先发生在成本最低的部门、地区与行业，比如煤电部门。与此同时，如何衔接2030年与2060年碳中和的最终目标，是未来若干年的重要课题。要实现2060年碳中和的终极目标，进行全局性的碳定价则是必要的手段。”

世界资源研究所最近的研究表明，以碳中和为最终目标，更早的行动会降低减排成本，并产生更大的社会经济效益。

“中国是一个擅长制定长远规划的国家，通常将长远规划分解到地方省份和每一个五年加以落实。我刚从浙江和广东回来，看到地方政府已经在着手制定他们的减排方案，一些行业也开始行动起来。”世界资源研究所中国办公室首席代表方莉说。