中国再为全球气候行动注入强大动力，宣布国家自主贡献新举措

据新华社报道，12月12日，国家主席习近平在气候雄心峰会上通过视频发表题为《继往开来，开启全球应对气候变化新征程》的重要讲话，宣布中国国家自主贡献一系列新举措。

习近平强调，中国为达成应对气候变化《巴黎协定》作出重要贡献，是落实《巴黎协定》的积极践行者。今年9月，中国宣布将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。本次峰会上，习近平进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

“中国历来重信守诺，将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。”习近平说道。

更新国家自主贡献是中国向世界发出的又一个强有力信号。在全球低碳转型的关键时刻，中国以大国担当为更具雄心的全球气候治理注入新动力。面对气候变化，人类命运与共，中国应对气候变化有决心，更有雄心。

在应对气候变化领域，国家自主贡献方案为何备受全球关注？源于这是《巴黎协定》最核心的制度，很大程度上决定了各国的减排力度、低碳转型进程，决定了全球气候行动势头。

2015年12月12日，在法国巴黎举行的第21届气候变化大会达成了由196个缔约方通过的《巴黎协定》和一系列相关决议，为2020年后全球应对气候变化的行动与合作奠定了法律框架和基础。在这一新的气候治理制度下，各国应根据各自国情、能力自主决定应对全球气候变化的贡献力度，定期制定并向《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）提交国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，简称NDC）。 

《巴黎协定》是继1992年《联合国气候变化框架公约》和1997年《京都议定书》之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式国际法律文本，它确立了全球应对气候变化的长期目标：在本世纪末将全球温度上升控制在不超过工业化前2℃的目标，并将1.5℃温控目标作为努力方向。但是，各国的国家自主贡献目标与温控目标相比，仍然存在很大的排放差距。

联合国环境规划署去年11月出炉的《2019排放差距报告》再度拉响警报：即使《巴黎协定》中所有无条件国家自主贡献承诺都得到充分落实，全球气温升幅在本世纪末也有可能达到甚至超过3.2℃。因此，各国必须在2020年提高其国家自主贡献目标，以弥合2030年的排放差距。

中国是发展中国家里第一个承诺碳排放峰值的国家。2015年6月，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交应对气候变化国家自主贡献文件。同年的巴黎气候大会上，中国宣布在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现，2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

与之相比，中国在气候雄心峰会上提出的国家自主贡献目标显著提升。这也是继今年9月首次明确提出碳中和时间表之后，中国又一次宣布更为量化的重磅气候举措。

由清华大学气候变化与可持续发展研究院等国内研究机构出具的报告统计数据显示，与2005年相比，2019年我国单位GDP二氧化碳排放下降了48%，同期GDP增长超4倍，非化石能源占一次能源比重从7.4%提高到15.3%，居民人均预期寿命由72.9提高到77.3岁。 由此可见，应对气候变化的政策行动不但不会阻碍经济发展，而且有利于提高经济增长的质量。

与新冠肺炎疫情相似，气候变化也是人类面临的重大而紧迫的全球性挑战。新冠肺炎疫情是突发的、紧迫的危机，影响人类的健康和生命，气候变化则是更为长期、深层次的挑战，威胁人类的生存和发展。长期以来，中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者，并在气候变化多边进程中发挥引领作用。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）梳理，近两个多月以来，中国已多次在国际重要会议上就气候议题表态：

9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时表示，应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

9月30日，国家主席习近平在联合国生物多样性峰会上通过视频发表重要讲话时强调，中国积极参与全球环境治理，切实履行气候变化、生物多样性等环境相关条约义务，已提前完成2020年应对气候变化和设立自然保护区相关目标。中国将秉持人类命运共同体理念，愿承担与中国发展水平相称的国际责任，提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，为实现应对气候变化《巴黎协定》确定的目标作出更大努力和贡献。

11月12日，国家主席习近平在第三届巴黎和平论坛发表题为《共抗疫情，共促复苏，共谋和平》的视频致辞。他表示，中国将提高国家自主贡献力度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和，中方将为此制定实施规划。中方愿同欧方、法方以明年分别举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议为契机，深化相关合作。

11月17日，金砖国家领导人第十二次会晤以视频方式举行，国家主席习近平在北京出席会晤并发表重要讲话。习近平指出，要坚持绿色低碳，促进人与自然和谐共生。落实好应对气候变化《巴黎协定》，恪守共同但有区别的责任原则，为发展中国家提供更多帮助。中国将提高国家自主贡献力度，已宣布采取更有力的政策和举措，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。我们将说到做到。

11月22日，国家主席习近平在二十国集团领导人利雅得峰会“守护地球”主题边会上致辞。习近平提出3点主张，其中包括：加大应对气候变化力度。二十国集团要继续发挥引领作用，在《联合国气候变化框架公约》指导下，推动应对气候变化《巴黎协定》全面有效实施。中方宣布中国将提高国家自主贡献力度，力争二氧化碳排放2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和。中国将坚定不移加以落实。