摩洛哥以色列关系正常化，被出卖的除了巴勒斯坦还有西撒哈拉

“今天，我签署了一项承认摩洛哥对西撒哈拉拥有主权的宣言。”12月10日，美国总统特朗普发表推特称，“摩洛哥认真、可信和现实的自治方案是为持久和平与繁荣提供持久解决方案的唯一基础。”

12月10日，美国、以色列与摩洛哥三方分别宣布，以色列与摩洛哥同意实现两国关系的正常化。摩洛哥成为今年继阿联酋、巴林和苏丹之后，在美国斡旋下第四个与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家。这一次，失望的不仅仅是巴勒斯坦，西撒哈拉也被美国作为了交易的“礼物”。

西撒哈拉位于非洲西北角，被称为“非洲的最后一个殖民地”。前殖民宗主国西班牙于1975年放弃对其控制后，不顾西撒哈拉人民的独立诉求，与摩洛哥和毛里塔尼亚两国分别签署了分治协议。1976年，阿尔及利亚支持的西撒哈拉武装“西撒哈拉人民解放阵线”（简称西撒人阵，又称波利萨里奥阵线）也对该地区提出领土要求，三方多次发生武装冲突。1979年，毛里塔尼亚宣布放弃对西撒哈拉的领土主权，而摩洛哥与西撒人阵的冲突则一直持续到1991年。

目前，摩洛哥控制着西撒哈拉大约四分之三的领土，但国际社会未认可摩洛哥对西撒的主权声索。美国是迄今为止唯一一个宣布承认摩洛哥对西撒哈拉主权的西方大国。

被交易的“礼物”

分析认为，特朗普同意改变美国对西撒哈拉政策，是确保摩洛哥与以色列同意关系正常化的关键。

摩洛哥王室表示，作为摩洛哥与以色列关系正常化的一部分，美国将在西撒哈拉设立领事馆。白宫则在一份声明中称，一个独立的西撒哈拉“不是解决冲突的现实选择，摩洛哥主权下的真正自治是唯一可行的解决方案。”

西撒哈拉位于非洲西北角，人烟稀少，却有丰富的磷酸盐储备。今年年初，摩洛哥议会通过了修改该国海洋边界的立法，将西撒哈拉的领海划入摩洛哥版图，此外还将在该范围内建立200海里专属经济区。

“历史上，西撒一直都被摩洛哥认为是不可分裂的领土，对摩洛哥来说，西撒是君主制政权合法性的重要保证之一。”西北大学中东研究所从事北非研究的张玉友博士对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“摩洛哥本来就对西撒地区‘事实占有’，现在就需要一个法理上的认可。”

在摩洛哥的官方叙事中，1956年独立之前，摩洛哥被殖民者法国和西班牙“劫掠”了原本可以构成所谓“大摩洛哥”的领土，包括西撒哈拉、毛里塔尼亚、马里和阿尔及利亚的全部或部分地区。1963年，摩洛哥因边境问题入侵阿尔及利亚，却经历了一场惨败。

上世纪70年代，埃及前总统纳赛尔的阿拉伯民族主义和泛非思想仍在影响着非洲乃至整个世界的反君主制运动，同为北非国家的阿尔及利亚、利比亚都已赶上了革命潮流，走君主制道路的摩洛哥面临着政治上的严峻挑战。因此，1975年西班牙宣布西撒哈拉（当时称为西班牙撒哈拉）将举行独立公投时，摩洛哥国王哈桑二世采取果断军事行动，一举占领了西撒哈拉的三分之二领土。通过“开垦”西撒哈拉，哈桑二世得以巩固了王室统治的合法性，也借此打击了内部反对派。

摩洛哥与西撒人阵的战争漫长又代价高昂。1987年起，摩洛哥逐渐在西撒建立起六道总长达2720公里的防御墙，派兵驻守西撒并设立行政管理机构。1991年，摩洛哥与西撒人阵同意联合国的停火计划，条件是西撒于次年举行独立公投。但这场公投从未进行，原因在于摩洛哥希望推动的是西撒自治，而非独立。

现状难以改变

战争也严重扰乱了地区贸易，西撒哈拉抗议者常常会封锁连接摩洛哥通往毛里塔尼亚的公路。正是这种抗议引起了最近一次事态的升级。10月，西撒人阵进入摩洛哥控制区并封锁了与毛里塔尼亚接壤地区的客货运输，作为回应，摩洛哥11月13日进入缓冲区，结束了维持近三十年的停火。

在特朗普宣布承认摩洛哥对西撒哈拉的主权合法后，西撒人阵发布声明谴责，称美国的决定是公然违反国际法，认为此举对和平解决西撒与摩洛哥冲突努力的“重大障碍”。联合国秘书长古特雷斯表示，欢迎以色列与摩洛哥将实现关系正常化，但保留对西撒问题的立场。

“从西撒问题的解决来看，特朗普的表态并不会改变现状。”张玉友认为，“摩洛哥想要完全取得主权，还是需要得到联合国绝大多数成员国的认可，美国（现在）的支持，只能说摩洛哥在争取国际支持上确定较大进展。如果要解决这个问题，大部分国家要同意，尤其是要与利益攸关方阿尔及利亚、西撒人阵等达成共识。”

特朗普是否真的相信支持摩洛哥的主权声索有助于结束冲突，外界无从得知。但可以明确的是，特朗普希望在美国当选总统、民主党人拜登上台之前“锁定”更多的外交胜利。张玉友认为，由于摩洛哥一向与美国民主党保持着良好关系，拜登上台后也不太可能收回这个特朗普送出去的“礼物”。然而，这一决定是否能给中东地区带来任何切实的影响，仍有待观察。