江东新区经济发展的“新引擎”是TA，颜值和气质担当也是TA→

在江东新区434平方公里的土地上，辖区总面积仅20.69平方公里的城东街道犹如弹丸之地，却无疑是最引人关注的所在——地处东江东岸、与市中心城区隔江相望，作为江东新区城市起步区的承载地和我市实施都市经济带动战略的重要组成部分，城东街道代表着江东新区的“脸面”，是展现江东新区颜值和气质的重要窗口。

▲城东街道城市建设发展掠影

近年来，城东街道紧扣市委、市政府赋予江东新区“作为河源实施都市经济带动战略的主战场、未来城市发展核心，打造成全市融入大湾区世界级城市群、深圳都市圈的核心组成部分和核心功能平台”的战略定位，围绕江东新区“三点三带四组团”战略发展布局，以城市起步区为发展核心，坚定不移地实施都市经济带动战略，以攻城拔寨、破除万难的决心和勇气，全力以赴推进城市开发建设和各项民生事业发展，一批又一批项目加快布局落地，城市高质量发展的“四梁八柱”加速形成，引领江东新区城市发展的“龙头”作用日趋显现，为江东新区全面提效破局、努力率先构筑新局做出城东担当、贡献城东力量。

▲城东街道胜利桥头片区建设如火如荼

城市开发

重点片区建设提质加速

一批项目加速落地

吊塔林立、工程车辆来回穿梭、各类大型机械设备有序作业，一片繁忙施工景象……与市中心城区隔江相望，东江东岸，发展的春潮在城东涌动。

这其中，地处城东街道“桥头堡”、总投资约39亿元的中骏世界城项目，作为江东新区首个大型商业综合体格外引人关注。自去年9月项目动工建设以来，目前已累计完成投资额超20亿元，商业综合体板块预计明年底即可开业运营。该项目涵盖商业综合体、住宅、公寓三大板块，建成后将成为河源和江东新区的一张城市新名片，也将进一步完善江东新区城市起步区生活设施配套，提升区域价值和形象。

▲中骏世界城项目

中骏世界城项目的快速建设是城东街道推进城市开发建设的一个缩影。近年来，城东街道以城市起步区为发展核心，坚定不移地实施都市经济带动战略，全力以赴推进城市开发建设和各项民生事业发展，一个个项目加速落地布局、一幢幢高楼正拔地而起、一条条笔直宽敞的市政道路在延伸、一项项民生配套设施不断完善。

“今年是城东街道经济社会发展提速、提质、提效的关键一年。”城东街道党工委书记周文梁介绍，城东街道作为江东新区城市起步区的主要承载地，今年以来统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，不断完善城市功能配套，提升产业业态，做强做大都市经济。特别是城市开发加快推进，重点片区建设呈现提质加速的良好势头。

据介绍，今年以来，城东街道坚持疫情防控和开发建设两手抓，继续加大力度攻坚，科学利用好作为我市“一主两副四节点”城市空间发展格局的中心城区地理优势，加快谋划辖区与粤港澳大湾区的城市功能、产业布局、交通设施等方面深度对接，集中资源，以基础设施、重大民生工程为抓手，加快大坑、贵龙寨、麻竹窝、紫金桥头、五号地块等片区城市开发建设。特别是麻竹窝片区，大力推进文博新城项目，仅用59天时间，完成了59万平方米用地以及凤凰湾西侧路、江东十一路、江东十路、规划三路、规划四路、规划五路、规划六路等12条道路的征收；紫金桥头片区年初就提前完成了紫金桥重建项目红线内66栋房屋的征收，为市重点民生项目提供了坚实的用地保障；大坑片区完成了多个重点项目的土地、房屋的征收收尾工作，现市中级法院、城市消防站、大学城派出所、碧桂园凤凰台等多个项目都在这片热土快速建设。有效改变城中村落后面貌，进一步构建城东都市经济发展新局面，打造以企业总部经济、金融服务业、现代服务业、互联网经济为主的绿色发展宜居新城东。

▲城东街道紫金桥头片区正加快推进开发建设

项目是发展的依托和载体。目前，城东街道已建成方红变电站、河源高级中学、胜利花园一期、和平花园、碧桂园凤凰山、碧桂园凤凰湾、碧桂园凤凰城、东江东路北段、S242线降坡工程、建设大道延伸路、职院南路、梧桐二路、凤凰路、凤凰湾西侧路、C路、梧桐三路等多个重点项目；在建项目有江东九路，东江东路南段，起步区九、十、十一路，碧桂园学校，凤凰台，时代倾城、中骏世界城商业综合体、山湖海、尚悦花园、总部经济区、紫金桥北安置小区、河紫花园安置小区、胜利花园二期、新区城市消防站、市法院、大学城派出所、建设大道和东环路下穿工程等多个重点项目；全力推进205国道改线、胜利村祠堂、胜利桥北“三旧”改造、新河紫路等重点项目的土地房屋征收；规划实施项目文博新城、五号地块、五星级酒店综合体等重点项目。

▲碧桂园学校

据统计，截至目前，城市起步区固投总值超41亿元，占新区固投比例为48.7%，同比增长 25.66%。城东街道作为江东新区城市发展的“龙头”、作为新区都市经济发展的主战场和先行地的示范引领作用日渐显现。

用地保障

把握好“四个度”

加快土地房屋征收进度

用地是城市开发和项目建设的基本保障。

▲城东街道全景

面对征拆任务重、历史遗留问题多、专业征拆人员少、财政资金薄弱等问题，城东街道紧扣江东新区开发建设大局，统筹谋划城东开发建设各项工作，大力发扬求真务实的工作作风，勇于用改革的思路、创新的方法，解决复杂疑难问题，直面矛盾不“缩手”，深入一线不“甩手”，扭住关键不“放手”，主动作为、攻坚克难、敢于担当、敢于碰硬，破解了多年来制约城市起步区建设发展的“瓶颈”，以“江东速度”推动起步区征拆工作取得历史性突破。

“近年来特别是这两年以来，城市起步区的征收工作进度有了明显的提速，这与老百姓的支持和配合是密不可分的。”城东街道办副主任张鉴明介绍，在征收工作方式上，城东街道注重把握好“四个度”。

一是把握好“尺度”。坚持“一把尺子量到底”，始终坚持把“公开、公平、公正”的征收原则贯穿到整个征收过程，全力维护好老百姓的合法权益，真正做到使人信服。二是把握好“速度”。征收工作是一项难度系数极高的工作，要取得老百姓信任，就要花大量时间做思想工作。为了做通农户工作，往往是“脚皮踏破、嘴皮磨破、头皮挠破”。为了加快新区发展速度，很多征拆工作人员都是主动加班加点，“五加二、白加黑”是常态。可以说，“江东速度”是大家日以继夜挥洒的热情和汗水换来的。三是把握好“温度”。在城市开发建设的过程中，始终坚持以人民为中心的发展理念，在政策上工作中重点保障困难群众的权益，特别是对身患重病、残疾、五保低保、贫困户、下岗国企职工等群体，在政策上都给予了适当的补助，让广大老百姓感受到江东新区这座城市带来的“温度”。四是把握好“力度”。对于拆迁过程中发现的漫天要价、煽动闹事等黑恶势力，毫不留情、加大力度予以打击，营造了一个风清气正的征收环境。

据统计，自2018年以来，城东街道共征收土地3880亩，房屋2616栋，迁坟1476座。其中今年以来，城东街道共征收土地1070亩，房屋734栋、建筑面积14.4万平方米，迁坟359座，高效完成了新区党委、管委会交办的各项征拆任务，为进一步加快推进民生工程、盘活土地财政资源、储备城市开发建设用地提供了坚实有力的土地保障。

发展为民

把增进民生福祉

作为发展的根本目的

46岁的贫困户王彬，在去年中秋告别位于贵龙寨的平房，住进了胜利花园安置小区。这套面积140平方米的新房，王彬夫妇进行了细致的装修，客、餐厅区域还把瓷砖贴上了墙，全屋显得高雅有格调。

“以前的房子光线昏暗，白天还要开灯。现在不一样了，房子格局好，采光充足，小区环境也媲美高档小区，很满足。”谈起以前跟现在的对比，王彬感到很欣慰。不仅如此，现在，王彬还和胜利村其他村民一样，每年还能领到上千元分红。

人民城市人民建，建好城市为人民。民生改善是发展的终极目的，是城市的根本，也是一切工作的出发点和落脚点。

“周边有最优质、最完善的教育、医疗、商业等配套设施，使老百姓的生活居住环境得到极大的提升，从脏乱差的棚户区、农村砖瓦房屋住上了优美舒适的高档小区”，城东街道办主任陈辉健介绍，在城市开发建设过程中，城东街道坚持以人民为中心的发展理念，把增进民生福祉作为发展的根本目的，把城市起步区最核心、最好的地段拿出来，用来安置胜利村、和平村、河紫路社区的老百姓，同时安置房也随着新区城市发展带来了经济效益方面的显著增值。如今年，胜利村已实现年人均分红1000元，按计划目标，将努力在3年内实现年人均分红达到8000元。

▲和平花园安置小区

据了解，城东街道通过城市建设发展不断推动脱贫攻坚，把扶持和壮大村集体经济作为目前一项重点工作，引导下辖胜利村、和平村成立村集体股份公司，盘活村集体留用地、安置房门店等资产资源，创新经济合作模式，使村集体经济得到长期稳定的收益，使城市起步区的原住民能够享受到新区发展带来的红利，进而更加支持和配合新区发展。这也成为城东街道推进脱贫攻坚工作的一项亮点。

目前，城东街道胜利、和平两村使用集体经济的收益，为全体村民购买了医疗保险和养老保险，剩余部分收益进行了年度分红，切实解决了失地农民和贫困人口的基本保障问题。“我们计划在3年内，通过科学引导，将两个村集体经济资产收益规模壮大到目前的8倍，使村民生活得到有效保障，同时也将这项工作作为脱贫攻坚的一项长效机制来抓。”陈辉健表示。

和平村党支部书记、村委会主任黄路辉介绍，在发展壮大村集体经济上，村委会正谋划引进一个汽车贸易城，一个物流集散中心，带动群众就业，鼓励群众创业。同时，利用好村集体土地资源，将土地资源产生的效益，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让百姓确确实实感受到新区发展带来的获得感和幸福感。

近年来，随着城东街道城市开发建设的推进，和平村在乡村宜居环境方面也发生了显著变化，建设了一条1.5公里的移民示范街，一个村民文化广场、两个村民活动中心，通过系列项目的建设，不断美化居住环境，提升群众的幸福指数。

▲城东街道和平村吉潭文化广场

记者了解到，在脱贫攻坚工作上，城东街道贫困人口26户59人已在2019年全部达到脱贫出列标准，已按照退出程序全部完成脱贫出列，100%完成脱贫攻坚任务。建档立卡贫困户人均可支配收入由2016年的8678.88元提高到目前的18517.61元，年均增长率22.67%。

同时，城东街道还在碧桂园物业等公司大力实施就业扶贫安置岗位，把在法定劳动年龄内、有劳动能力和培训就业意愿、处于无业状态的辖区建档立卡贫困劳动力作为重点服务对象。并因人设岗，根据建档立卡贫困劳动力具体情况设置不同的就业岗位，吸纳有就业意愿又缺乏技能的建档立卡贫困户劳动力就业，确保贫困户长期有稳定收入。

党建引领

“政社企”三方共建

打造城市党建示范点

“我从‘党建为村’平台看到普法知识讲座的信息，就叫上姐妹们一起来了。” 家住江东新区碧桂园的詹芳妹是“党建为村”的忠实粉丝，近日，她从普法知识讲座上第一次近距离了解《民法典》，表示收获多多。

据介绍，2019年8月，城东街道以东环学府社区党支部为主体，以国家税务总局河源江东新区税务局党委、碧桂园粤东区域河源城市公司党支部为成员单位，推动三方党组织共建、活动共联、资源共享。活动场所面积约200多平方米，配备党建文化展厅、党史宣传、习语宣传、曲艺棋牌室、健民活动区等基础设施，让社区党员群众在“家门口”就能享受到党组织的关怀和服务，实现党群服务中心的实体化运作，打造党组织共享的开放式、综合性党建服务平台。

去年底，东环学府社区以碧桂园凤凰城凤翔苑为试点，组建“睦邻先锋队”，促进邻里和谐，增进邻里感情，提高社区文化，丰富党员群众生活，精准服务党员群众，不断提升社区群众的幸福感、安全感和获得感，实现共治、共建、共享。近一年来，睦邻先锋队积极参与社区开展的“我们的节日”各项活动及爱心衣物暖冬等志愿活动，队员也从10多人发展到20多人，居民们用自己的行动做到“睦邻友好，守护家园”。

“政社企”三方共建示范点是城东街道推进城市基层社区党建工作的一个侧面。周文梁表示，城市党建工作作为党的建设的重要组成部分,在当前我国城市化快速发展的背景下具有重要意义。推动城市党建工作发展对于我们夯实党的建设在城市的基础,推动城市社区社会治理等都具有重要基础性作用。

近年来，城东街道以党建为引领，持续加强领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，聚焦征地拆迁、项目建设、脱贫攻坚等重点领域，夯实党建基础，强化队伍战斗力。

如在土地房屋征收工作中，城东街道征拆任务重，而且面临体制机制单一、群众期望值高、征拆历史遗留问题多等困难。对此，街道党工委以党建为引领，将党组织建在征拆一线，形成了以街道党工委全体党员干部、胜利及和平两村共11名党代表和179名党员为支撑的上下联动、协调配合、合力攻坚的组织体系，建立起党员干部包片、“一对一联系帮扶”等制度，把党的群众工作优势转化成为群众谋福祉、让群众得实惠的具体行动。

为使征拆建设的“难点”得以有效解决，征拆工作顺利推进，城东街道领导班子成员长期驻扎一线，挂点靠前指挥，做到矛盾在一线化解、问题在一线解决、征地拆迁工作在一线推进。“在工作中，拆迁户中的党员干部不但带头主动签，还积极主动做亲戚朋友的思想工作，使得征收工作取得了突破性进展。”周文梁说。

城东街道简介

城东街道办事处于2017年9月获省政府批复成立。城东街道毗邻市中心城区，东南接临江镇，西至东江东岸，北靠东源县仙塘镇，总面积20.69平方公里，下辖胜利村、和平村、河紫路居委会、东环学府居委会4个村（社区），户籍人口约1.2万,常住人口约6.3万。城东街道作为新区城市起步区的承载地，是新区都市经济发展的“龙头”，代表着新区的“脸面”，也是展现新区颜值和气质的重要窗口，将着力打造以企业总部经济、金融服务业、现代服务业、互联网经济为主的绿色发展宜居新城东，力争成为引领新区经济发展的“新引擎”。

来源：河源日报

记者：黄世军

特约记者：俞俊翔 通讯员：余浪

原标题：《江东新区经济发展的“新引擎”是TA，颜值和气质担当也是TA→》

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