福建：要将实质性重组作为非金融机构不良资产处置的主要方式

又有地方对AMC相关业务提出要求。

12月3日，福建银保监局发布《进一步规范金融资产管理公司非金融机构不良资产业务的通知》（下称《通知》），要求进一步规范辖区金融资产管理公司非金融机构不良资产收购和处置业务（下称非金业务），促进资产公司回归不良资产主业。

《通知》指出，近年来，辖区金融资产管理公司（下称AMC）非金融机构不良资产收购和处置业务不规范、不审慎问题突出。AMC要坚持正确定位、坚持要式规范、坚持做实风控。

具体来说，AMC要坚持主责主业，紧扣服务实体经济和供给侧结构性改革，发挥金融救助器和逆周期工具功能，助力化解实体企业风险。积极围绕问题企业、问题资产，将实质性重组作为非金融机构不良资产处置的主要方式和培育自身核心竞争力的重要手段，积极探索有效的方式和举措，更好地服务实体经济。

在经营方面，作为金融体系的有效补充，AMC应与银行实行差异化经营，多做“价值再造”和“雪中送炭”，走差异化、特色化经营之路，积极支持面临暂时性困难但有良好前景和良好预期的企业，帮助企业解开债务链条，剥离低效资产，盘活存量资产，促进企业解困重生。

《通知》要求，在企业因经营出现暂时流动性困难的情况下，AMC要发挥“紧急通道”作用，将资源用于有发展前景但又确需流动性救助的企业。不得假借救助之名，违规收购企业之间不真实的不良资产或正常资产。待企业恢复正常生产经营后，要适时退出，及时腾出资源投向更需救助的企业，严防通过非金业务助长企业盲目扩张、过度负债而酿成更大的风险。

在定价上，AMC要审慎评估拟收购资产的价值，定价结果应当充分体现对风险和成本的覆盖以及不良资产价值贬损的特征，不得随意提高收购价格或随意豁免债务而导致资产公司可能承担最终风险和损失。未经审慎、客观、合理评估论证，不得采取“原值收购”。

针对风控机制和风险管理，《通知》提出，要建立健全风险限额管理机制，加强前十大客户名单制管理，切实防范“垒大户”风险。对同一集团客户发生三次（含）以上收购业务，应建立管理台账，并在项目实施后一个月内将尽职调查报告或涵盖尽职调查内容的项目方案向监管部门报告。严格控制行业集中度，投向单一行业的资产超过非金不良资产余额50%的，应及时向监管部门报告集中度控制措施。

资产质量方面，AMC应审慎评估偿债主体的还款能力，对以信用风险为主要特征的资产，应根据资产质量变动情况，严格按照真实、准确、及时、动态的原则进行不良资产估值和资产风险分类，足额计提资产减值准备，特别是对于出现重大不利变化的资产，应及时下调资产风险分类，不得随意回调资产风险分类和资产减值准备，不得采取任何方式掩盖或隐藏内生不良资产。