水利局十年间对长江采砂监管失职，检方提行政公益诉讼促纠正

在十年之间，江苏某地水利部门对非法长江采砂行为监管失职，致使国家罚没款流失3700余万元。江苏检察机关提起行政公益诉讼后，这些违法行为相继得到纠正。

12月8日上午，江苏省检察院召开了保护长江生态环境工作新闻发布会，并发布了6件典型案例。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，“D市水利局履行长江采砂监管职责失职行政公益诉讼案”被列入其中。

根据检察机关披露的案情，2017年3月，检察机关在查办某市水利局行政执法人员韩某某等4人职务犯罪过程中，发现当地水利局在查处非法采砂系列处罚案件中，存在违法行使职权的行为。

在2006年到2016年的十年间，对于非法长江采砂行为，该市两级水利部门在履行职责时，存在未作出行政处罚决定、处罚标准低于法定标准、遗漏行政处罚事项、处罚决定未予执行等多类违法问题。

检察机关发现，该市水利部门共有621件行政处罚案件存在上述问题，造成国家罚没款流失达3700余万元，放纵了非法采砂行为。

为此，检察机关向水利部门发了公益诉讼类案诉前检察建议，督促其纠正违法行为。相关部门收到检察建议后，均给予了答复，并整改了63件违法案件，但依然有一些行政处罚仍未纠正。于是，检察机关向法院提了5件行政公益诉讼，经法院判决，确认该市水利部门行政违法，并判决责令其继续履职。

检察机关认为，这一系列行政公益诉讼的意义在于，为行政机关继续履职提供了执法依据，推动其依法行政、严格执法，维护国家和社会公共利益。也对当地水行政执法队伍及执法人员的执法行为进行了警示规范，系统整改强化了监督效果。