四川：在环成都经济圈、川南和川东北经济区形成省经济副中心

12月3日至4日，中共四川省委十一届八次全会（简称全会）在成都举行。全会审议通过《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在未来五年乃至更长一个时期，四川准备怎么干？四川日报记者进行了梳理。

信号一：探索融入新发展格局的四川路径

全会提出，要厚植支撑国内大循环的经济腹地优势，提升畅通国内国际双循环的门户枢纽功能。

德阳旌阳区北公园。

这引发与会代表的广泛关注。不仅因为“经济腹地优势”等新提法，更重要的是其中蕴含着四川积极融入新发展格局的战略考量。全会提出，找准四川在新发展格局中的角色定位和融入路径，事关全省发展大局。德阳市委副书记、罗江区委书记刘会英注意到，上述表述一“内”一“外”，为四川积极探索融入新发展格局的有效路径提供了现实指引。

积极探索融入新发展格局，四川有责任也有条件。多位与会代表谈到，党中央把推动成渝地区双城经济圈建设作为构建新发展格局的一项重大举措，进一步提升了四川在全局中的战略位势；此外四川人口多、经济总量大，具有扩大内需的市场腹地、协同开放的区位优势、成链集群的产业基础。

信号二：促进全省发展主干由成都拓展为成都都市圈

全会明确，将深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署。

这本身并不让人意外。多位与会代表谈到，如今大环境发生了新变化——构建新发展格局和推动成渝地区双城经济圈建设，赋予了四川新的重要使命。四川有必要从实施国家战略的高度、以更大空间尺度进一步审视全省区域经济布局，深化拓展“一干多支”发展战略。

让人好奇的，是究竟会如何拓展？全会透露将重点从3个方面入手：做强成都主干和极核功能、建设区域中心城市、促进区域协同。

成都天府软件园与欧洲中心。

围绕做强成都主干和极核功能，全会提出将加快推动成德眉资同城化发展，促进全省发展主干由成都拓展为成都都市圈。同时将发展都市圈卫星城市，建设都市圈功能协作基地，促进成都平原经济区内圈同城化、全域一体化。

多位代表认为，这在提升成都发展能级同时也将增强成都辐射带动能力，为成都都市圈成员带来新机遇。德阳市委书记靳磊表示，将把落实成德眉资同城化作为引领全市发展未来一个时期的总要求、总战略，“‘十四五’是战略机遇落地期、蓄势突破的窗口期，走好了，就能开创新局面。”

信号三：“在哪儿建、建什么样的”全省经济副中心，有了更明晰的答案

建设区域中心城市，就离不开“全省经济副中心”。如今围绕“在哪儿建、建什么样的”全省经济副中心，全会给出了更明晰的答案—— 

俯瞰南充城市美景。

全会提出，在环成都经济圈、川南和川东北经济区分别形成全省经济副中心；与此同时全会明确了“一高三强”的内在要求，即经济总量占比高、综合承载能力强、创新发展动能强、区域带动作用强。

多位与会代表认为，这一部署让培育全省经济副中心在空间区域和内涵要求上都更为明晰，同时它也蕴含着省委激励各地争先竞强、跳起摸高、竞相发展的导向。南充市委书记宋朝华表示，全会吹响了奋进的冲锋号，南充市将聚力抓谋划，瞄准重大项目、重点任务，全力争创川东北经济副中心。

信号四：构建“一轴两翼三带”区域经济布局

除了做强“主干”和“副中心”，在促进区域协同方面四川也有新部署。

全会透露，要构建“一轴两翼三带”区域经济布局，即推动成都平原经济区一体化发展，强化成渝主轴支撑引领；加快川南和川东北经济区跨越发展，强化两翼带动；加快建设成德绵乐（雅）广攀、成南达、攀（乐）宜泸重要经济带。

泸州纳溪区白鹤林立交互通。

在与会代表们看来，这有利于更好发挥各个地区比较优势、促进成渝地区分工协作。泸州市委书记刘强特别提到川南经济区各市对此倍感振奋，将加强基础设施互联互通、产业优势互补、公共设施共建共享、生态环保联防联控等，共同推动川南经济区一体化融入“一轴两翼三带”区域经济布局、融入成渝地区双城经济圈建设。

信号五：打造数字经济发展高地

围绕经济发展目标，全会提出要塑造经济发展新优势。

这涉及到一系列部署，其中有一点引起与会代表特别关注——全会提出必须坚持以数字经济为重要引擎，打造数字经济发展高地。

与会代表们认为，数字经济是未来发展制高点，具有强渗透性和高融合性，已成为推动生产生活方式变革的核心力量。而且发展数字经济，各地总体在同一起跑线上，四川完全有望在发展竞争中脱颖而出。省旅游投资集团公司党委书记、董事长任丁建议，将加强数字文旅建设作为四川推动数字经济的重要突破口来抓，实现四川文旅产业的转型发展和“换道超车”。

具体该从何入手？不少与会代表建议可着眼于推动数字产业化和产业数字化。“四川传统产业基础很好、门类很全，但数字化、网络化、智能化水平比较低，我们能不能利用新一轮传统产业升级节点，赋能数字化，把传统产业改造升级为先进制造业？” 省政府副秘书长邢涛的观点得到与会代表们的赞同。

（原题为《“十四五”四川怎么干？省委十一届八次全会传递出这些新信号》）