中国社会中的女人和男人：“数”说进步与发展

原创 林丹燕、赵凯旋 性别研究视界

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前言

1995年，第四次世界妇女大会在北京召开，大会通过了《北京宣言》和《行动纲领》，成为全球性别平等运动的又一里程碑。在北京世界妇女大会25周年到来之际，性别研究视界特推出纪念“北京+25”专栏，以《行动纲领》12个重点关切领域为主线，全面反映北京世妇会以来，特别是2015年全球妇女峰会以来，我国妇女发展与性别平等取得的进展，并对今后发展进行展望。本期推出第十八篇：《中国社会中的女人和男人：“数”说进步与发展》。

在1995年北京世妇会召开前夕，为了向全世界综合展示中国妇女事业的发展变化以及中国社会中女人和男人的生存状况和现实差异，国家统计局人口和社会科技统计司编辑出版了《中国社会中的女人和男人——事实和数据（1995）》，此后又分别在1999年、2004年、2007年、2012年、2019年出版了5本。本期“性别研究视界”以先后出版的6本《中国社会中的女人和男人——事实和数据》为基础，结合其他相关统计数据，以“数”说方式全面展示中国妇女在不同领域的发展状况，梳理北京世界妇女大会25年来中国妇女发展与男女平等取得的进步。

一

教育

教育领域的性别平等

取得新进展

（一）九年义务教育全面普及，初等教育阶段的性别差距基本消除

2006年起义务教育阶段基本消除了性别差异，2010年底，普及九年制义务教育的目标在我国2856个县全部实现。

图1 分性别小学学龄儿童净入学率（1993-2018年）

1995年，小学学龄儿童净入学率为98.5%，2000年以后一直稳定在99%以上。

到2005年左右，我国小学学龄儿童净入学率已没有明显性别差异，近年来女童净入学率还略高于男童。

从教育领域的性别平等指数看，2000年以来，小学学龄男童和女童的在校率十分接近。2000年初中男童在校率与女童相比有明显优势，但2010年后优势消失，2010年和2015年我国6-17岁儿童中女孩在校率和男孩在校率的比值均大于1。

图2 全国6-17岁儿童在校率的性别平等指数

（二）妇女接受中高等教育的机会大为增加，受教育水平明显提升

国家努力保证女性平等接受中高等教育的机会，各级各类学校中的女性比例显著提高，女性的受教育水平明显提升。

1.具有高中及以上文化程度的女性比例逐年升高

图3 15岁以上人口女性受教育程度构成（%）

2.高等学校在校女性比例逐年增长

1995年，普通高等学校本专科在校女生比例为35.4%，至2018年已达52.5%。2019年，在校女硕士、女博士的比例为52.17%和41.32%，比1995年的30.6%和15.5%分别提高21.57%和25.82%。

图4 普通高等学校在校学生中女生占比（%）

（三）妇女教育水平不断提高，平均受教育年限的性别差距明显缩小

6岁及以上女性人口平均受教育年限从1990年的5.5年提高到2015年的8.8年，与男性的差距进一步缩小。2017年，我国15岁及以上人口的文盲率，女性为7.3%，男性为2.4%，分别比1995年下降了19.7%、7.6%。

图5 15岁及以上人口文盲率（%）

二

健康

妇女健康水平明显提升，

健康服务不断增强

（一）妇女预期寿命不断延长

2000年中国已经进入长寿国家的行列。2015年我国人口的平均预期寿命为76.3岁，比1990年延长了7.8岁；其中女性的平均预期寿命达79.4岁，比1990年延长了近9岁。

图6 我国人口分性别平均预期寿命（岁）

（二）母婴安全得到进一步保障

1.孕产妇死亡率明显降低

2018年孕产妇死亡率由1990年的88.8/10万降至18.3/10万，下降了79.4%。城乡差距不断缩小，城市与农村孕产妇死亡率之比从1990年的1∶2.2下降到2018年的1∶1.3。

图7 监测地区孕产妇死亡率（1/10万）

2.婴幼儿死亡率大幅下降

1991年到2018年，中国的新生儿死亡率、婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率分别从33.1‰、50.2‰和61.0‰，下降至3.9 ‰、6.1‰和8.4‰，下降了88.2%、87.8%和86.2%，从2009年起，女婴的死亡率开始低于男婴。

图8 我国分性别婴儿死亡率（%）

3.妇女生殖健康服务不断加强

2003年10月1日《婚姻登记条例》中“自愿婚检”取代“强制婚检”，我国婚前医学检查率直线下降，2005-2018年，在国家规定婚检为公民义务，变“强制婚检”为“依法婚检”的背景下，我国婚前医学检查率由2.9%回升至61.1%，基本恢复到强制婚检时水平。

2018年，我国孕妇产前检查率由2000年的89.4%提升至2018年的96.6%。妇女病检查率由2000年的38.6%提高到75.5%。

图9 妇女保健情况（%）

到2016年，全国新法接生率达到99.9%，到2018年，全国住院分娩率达到99.9%。

图10 全国新法接生率（%）

图11 全国住院分娩率（%）

4.男性参与生殖健康取得积极进展

避孕套使用在节育方法中所占比例有所提高，由2001年的5.1%提升至2017年的18.0%，增加12.9个百分点。

图12 避孕套使用在节育方法构成中占比（%）

5.出生人口性别比偏高逐步得到控制

近年来，出生人口性别比稳步下降，提前完成“十三五”出生人口性别比下降到112以下的目标。

图12 出生人口性别比

三

经济

妇女经济参与基本保持稳定，

就业结构不断优化

1.全社会就业人员中女性占比超过四成

2018年，我国有就业人员77586万人，其中女性就业人员占到43.7%，2015年以来稳步上升。城镇单位女性就业人员6430 万人，比2010 年增加1748 万人，占城镇单位就业人员的比重为37.2%，2013年以来小幅攀升。

图13 女性就业人员占我国就业人员比例（%）

图14 城镇单位女性就业人员比例（%）

2.妇女就业结构不断优化

2011年，我国第三产业就业人员比重首次超过第一产业。2018 年，在第一产业和第二产业就业人员数和占比均有所下降的同时，第三产业就业人员数比上年增加了1066 万人，占就业人员总数的比重达到了46.3%。女性就业者在三次产业中的分布比重由2000年的68.9:14.1:17.0转变为2015年的41.8:20.4:37.8，结构不断优化。

图15 女性就业人员三次产业构成（%）

3.女性就业层次不断提升

1982年，女性就业者中单位负责人占比0.4%，专业技术人员占比4.4 %，到2018年，女性就业者中单位负责人占比1.0%，专业技术人员占比11.0%，分别提升了0.6个百分点和10个百分点；单位负责人中，女性占比由1982年的10.4%提升至2010年的25.1%，增加了14.7个百分点，专业技术人员中的女性占比则由1982年的38.3%提升至51.1%，增加了12.8个百分点，已占专业技术人员总数的一半以上。

图16 女性就业者职业构成（%）

图17 就业人员中女性比例（%）

四

社保

社会保障实现制度性全覆盖，

妇女保障水平显著提高

1.妇女生育保险水平大幅提高

2018年，女性参加生育保险人数达8927万人，是2005年的3.93倍。

图18 女性参加生育保险人数（万人）

2.全民医保使妇女享有更好的医疗保障

2018年，全国基本医疗保险女性参保人数约为5.4亿,其中，女性参加城镇职工基本医疗保险约1.5亿人，是2005年的2.78倍。

图19 女性参加城镇职工基本医疗保险人数（万人）

图20 女性参加城乡居民基本医疗保险人数（万人）

图21 女性参加基本医疗保险人数（万人）

3.妇女养老保障水平显著提高

2018年城乡居民基本养老保险参保人数约为5.22亿，其中女性占46.4%。女性参加城镇职工基本养老保险人数逐年递增，由2005年的7869万人，增长至2018年的18667万人，增长了2.38倍。

图22 女性参加城镇职工基本养老保险人数（万人）

4.妇女参加失业保险和工伤保险的人数不断增加

2018年，全国参加失业保险的女性8341万，比2005年增加了4315万人；参加工伤保险的女性9313万，比2005年增加了6600万。

表1 女性参加失业保险人数（万人）

表2 女性参加工伤保险人数（万人）

五

参政

妇女政治参与取得一定进步

1.全国人大代表和政协女委员比例逐步提高

第十三届全国人民代表大会有女代表742 名，占代表总数的24.9%，比第九届（1998年）提高3.1个百分点，是历届人大代表中女性比例最高的一届；政协第十三届全国委员会中有女委员440人，占委员总数的20.4%，高于第九届（1998年）4.9个百分点，是历届政协委员中女性比例最高的一届。

图23 历届全国人大女代表所占比例（%）

图24 历届全国政协女委员所占比例（%）

2.女党员队伍不断壮大

2018年，全国共有女党员2466.5万人，比2000年增加1347.5万人，比例由17.4%，增加到27.2%。

图25 女党员人数（万人）及比例（%）情况

六

法治建设

女性越来越多地参与

到国家民主法治建设进程

1.全国女检察官人数增加，女性担任检察长比例提升

2018年，女检察官占检察官总数的35.3%，比1995年提高了18.3个百分点；女性担任检察长的比例由1995年的1.8%上升至10.5%。

图26 女检察官人数（万人）

图27 全国女检察官人员构成（%）

图28 全国女检察官性别构成（%）

2.全国女法官占比持续增长

全国女法官人数由1995年的2.8万人增长至4.3万人，女法官占法官总数的比例25年来保持增长趋势，由1995年的16.7%提升至33.7%，增长了一倍。

图29 全国女法官人数及占比（%）

3.全国女性法律从业者、人民陪审员队伍壮大

全国女律师人数25年来保持稳定增长，由1995年的0.8万人增长至15.3万人，占全国律师总数的36.1%，比1995年提高了17.7个百分点；女性人民陪审员的人数也在不断增加，2012-2018年共增长了7.4万人。

图30 全国女律师人数及占比（%）

图31 全国女性人民陪审员人数及占比（%）

七

科技

越来越多的女性活跃在

科学研究和技术创新第一线

1.女性在高级专业技术人员中的人数不断增加，比例不断提高

2017年，全国高级专业技术人员中有女性178.9万人，比2010年增加了77.3万人。在高级专业技术人员中的占比也由2010年的35.3%提升到2017年的39.3%。

表3 高级专业技术人员人数及性别构成

2.女性在越来越多的专业领域发挥重要作用

2017年，卫生技术人员中女性占63.6%，教学人员中女性占57%，会计人员中女性占62%，统计人员中女性占54.1%，翻译人员中女性占58.2%，图书档案、文博人员中女性占65.5%，播音人员中女性占59.2%。

作者

林丹燕 全国妇联妇女研究所七级职员

赵凯旋 全国妇联妇女研究所研究实习员

策划：姜秀花

组稿：姜秀花 刘伯红

原标题：《中国社会中的女人和男人：“数”说进步与发展》

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