苏州最大“富民载体”背后，村民如何享受城市发展红利？

总投资16亿元、建筑面积13万平方的苏州高新区“星韵商业中心”将于近期投入使用。

与其他生意有所不同，这个总投16亿元的大项目，资金来源并不是民间或者政府，而是项目所在的狮山横塘街道14个农村社区股份合作社。

“这是江苏省目前体量最大的富民载体项目。”苏州高新区狮山街道下属国资公司、新亿城商旅发展有限公司负责人蒯琴霞向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍。

所谓富民载体，就是用集体资产进行投资，项目运营产生的收益，再以分红的形式分配给村民，“村民变股民”。

苏州是以乡镇企业为特征的“苏南模式”发源地之一。过去村集体收入主要来源于出租厂房的租金，后来随着城市化的推进、产业结构调整，小型工厂外迁，集体经济收入减少。

与此同时，村民动迁后，村集体虽得到了部分土地征收补偿款，但能力所限，村集体要么不敢投资，要么项目规模小、门槛低，升值是个难题。

2015年前后，苏州市开始推进“一村两楼宇”政策，鼓励和支持集体资产，通过投资开发商业用房等经营性项目，参与到城市发展进程中来，已经“上楼”的村民则通过量化固定的股份，享受集体资产的投资收益。

曾是“城中村”的狮山街道14个农村股份合作社，当年决定抱团，组成江苏省首个农村社区股份合作联社，以更大的资金盘子，对外投资项目。

2015年联社通过土地招拍挂出让的形式获得一个地块，并最终确定开发成包含人才公寓、办公楼、商场为一体的商业综合体。该地块位于苏州高新区开发最早、最繁荣的核心区域，拥有毗邻苏州市区的区位优势。上个月刚挂牌成立的狮山商务创新区也位于此。

“狮山商务创新区的定位是发展金融、科技等高附加值产业，因此区里对项目的定位也是为高层次人才做好配套，优化周边营商环境。”蒯琴霞说，该项目将为高层次人才提供408套精装公寓，同时请国内排名前四的商业地产集团宝龙商业专门运营。

据官方介绍，星韵商业中心商业综合体项目产生的租金收益，将为村民提供稳定分红。项目还累计提供将近500个工作岗位，部分村民可被安置工作。