当你疾驰的时候，不要落下他们

当年轻人变得越来越宅，老年人的出行频次却越来越高。与丰富的出行场景不相符的是，他们受限于身体原因，能够采取的出行方式越来越少。冒险开代步车的老人，也有很多无奈想要吐露。

如何更好地为老年人提供出行服务是全球都需要思考的问题。

01 老年代步车也许方便但不安全

晓睿的婆婆病了，在医院做了手术。出院之后怎么去换药却成了一大难题。医院在巷子里，私家车开不进去，公交车到不了，因为老人的手术伤口还没有愈合骑自行车也不现实，走路又有点远。无奈之下，只好向亲戚借了辆“老年代步车”，由晓睿的老公负责开车。

“老年代步车”在外表和功能上都已经脱离低速电动车的范围，更接近机动车，可是却未安装包括安全气囊在内的所有安全措施。根据国家汽车质检中心进行的安全性碰撞测试，老年代步车的碰撞系数远不如机动车。

《养老产业统计分类（2020）》中明确指出，老年代步车指老年人出行所需的三轮、四轮的助动车以及轮椅车的制造、销售，行业分类为残疾人座车制造、助动车制造及自行车等代步设备零售。也就是轮椅、单人车且车速低于15km/h，长宽小于1.6x0.75米。

然而市面上正在售卖的代步车用“老人可用”作为广告语，可是车速在40km/h到50km/h之间，远超国家规定。

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有着多重安全隐患，且无需驾照。本不该服务于老年人，却打上了老年代步车的旗号。反映出老年人的出行需求并不能靠现有的交通方式得到满足。

世界卫生组织以及中国统计年鉴计划中都将65周岁及以上的人群划分为老年人。随着老龄人口的增加，老年人的出行需求不容忽视。

02 老龄化和老年友好城市

据世界卫生组织统计，世界超过60岁的人口比例将从2015年的12%上升到22%，而到2020年，世界60岁以上人口总量将超过5岁以下的儿童。

2005年联合国定义老年友好城市为：它提供包容的、可接近的城市环境，可以促进积极老龄化，给老年人创造足够机会以促进健康，公众参与和社会安全。

然而世界范围内真正能做到的国家寥寥无几，且以发达国家为主。但根据世卫组织的预测，2050年80%的老年人将会生活在包括中国在内的中低收入国家。截至2020年，中国60岁以上人口已经超过2亿。

老年人作为人口重要的组成部分，他们的生活质量必须得到保障，在安全的前提下满足他们的出行需求是提高老人幸福指数的重要内容。

03 丰富的老年人出行需求

“你外公平时出门主要去哪里呢？会有觉得不方便的时候吗？”26岁的潘怡愣了一下，然后说“其实真的没交流过这些事情，因为本来就沟通得很少很少。”事实上老人的出行需求非常丰富。

《城市老年人活动——出行行为特征及相关建成环境影响研究》在2017年调查了南京六城区60岁以上人群的出行方式。结果显示人均日出行1.62次。

这一数字比2012年《南京市城市老年人出行行为的影响因素》中调查得出的1.40次更高。且两次研究都显示老年人的出行频次高于年轻人，这一结果与西方国家大不相同。中国老人较高的出行频次与老人丰富的日常生活有直接关系。

2012年的研究也显示老年人的出行目的主要为娱乐休闲和购物，接送孩子也是一个重要的出行目的。

2018年的研究《北京老年人日常出行行为特征及环境要素》，对居住在北京紫竹院公园和青年湖公园附近的老人进行了田野调查，结果表明老年人的出行频率并没有随着年龄的增长而降低，一天平均出门两次的人群中不乏75岁以上的老人。

04 活动范围有限的老年人

不过所谓的代步车也似乎并不能真的提供便利。

44岁的刘师傅本打算把他买的老年代步车给他70多岁的父亲用，可让他父亲尝试了之后放弃了这一想法。“速度还是有点快。还是坐公交吧，反正他坐公交不要钱。”

但公交车在老年人中并没有预期的受欢迎，步行才是出行首选。

上述对北京老人的研究显示选择步行的老人在紫竹院超60%，而在青年湖公园超90%。

受出行方式的限制，老年人的出行范围十分有限。青年湖公园83%的老人活动范围在500米以内。紫竹院的老人有85%出行距离不超过1500米。

前文提到的2017年对南京老人出行的研究显示，不论出行目的地是服务场所还是娱乐场所，老人的出行范围都主要集中在1500米以内，且以步行为主。但去服务场所的频次会随着出行距离的增加而增加。去服务场所时主要选择公交出行。

05 城市环境中的出行障碍

健康需求、日常活动特征、居住环境等变量对于老年人的出行方式和出行强度都有影响。可对于能够独立出行且有出行需求的老人来说，扫清他们的出行障碍并且提高老年专用服务设施的配备，能够提高他们采用非私家车方式出行的意愿。

但现阶段面对庞大的老年群体和多样的出行需求，城市似乎还在准备中。

上述对北京老人的调查中，在紫竹院附近的老人提到城市环境给出行带来了不便。主要表现在机动车辆太多、马路太宽、汽车尾气严重以及人行天桥不方便行走、在交通信号灯可通过的时间内无法越过马路。

06 城市的解决方法

《城市与积极老龄化：老年友好城市建设的国际经验》中认为老年人日常活动需要使用公共设施和公共空间。老年人需要无建筑障碍、步行安全性、公共建筑的老年绿色通道，以及足够多的座椅、洗手间等辅助设施来确保公共空间的可到达性。

欧美的老年人一直以来都习惯于驾驶私家车出行。但是随着人均寿命的上升，高龄司机越来越多，各国也开始关注高龄老人的驾驶安全，希望通过提供接送服务和改善公共交通来保障他们的出行安全。

美国纽约市早在2007年就开始与世卫组织合作将纽约市建立成老年友好型城市，也是为老人提供交通服务的代表。纽约市长办公室在2017年发布了《包容性设计指南》第二版，进一步完善了老年人交通体系。

联邦运输管理局下发了180万美元用于在2018到2021年期间，在纽约市测试一套上门接送老人和残疾人的服务，解决他们逐渐因出行不便而与社会脱节的问题。

居住在布朗克斯区，布鲁克林区和皇后区的老人通过一款手机应用程序即可24小时随时在纽约市范围内使用接送服务。且每位用户一年内可以收到1000美元的打车补助用于使用该软件。

坐轮椅的老人也可通过纽约市专门为残疾人开通的311订车热线来提前订好出租车。

欧盟在2017年提出了全面优化老年人公共交通出行环境的项目，该项目的主理人曾评论说：“其实完善老年人交通体系的建设本质上是惠及所有人的事。”

据世卫组织的统计，法国60岁以上的人口占比从10%上升到20%用了150年，而中国只有20多年就将迎来这一变化。让城市环境对长者更友好已经是必须加速做好的事情。

数有范工作室

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