第三方报告：检务公开稳中向好，应着力提升“用户体验”

12月3日，最高人民检察院发布全国检察机关门户网站建设及检务公开情况第三方检查报告。报告显示，目前，检察机关的检务公开平台建设基本完成。相较于2018年，检察机关在门户网站建设、信息发布内容、访问友好型等方面均有显著提升，检务透明度进一步增强。

报告也指出，检务公开仍存较大提升空间，建议要以便民为本，着力在提升“用户体验”上下功夫。

据介绍，此次检查指标设计更侧重于信息发布情况，包括检察业务信息、检察政务信息、检察队伍信息三项，范围覆盖全国205家检察院，包括全国四级检察机关。

报告显示，检察机关正在积极推进移动检察、掌上检察工作。在205家被评查检察院中，194家在网站首页公布了微平台客户端。在微平台客户端应用拓展方面，表现最突出的为“最高检”。目前，“最高检”人民号的粉丝为1822.2万，微博账户粉丝为1316万，抖音平台粉丝为386.1万，视频获赞量为1745.3万。

据了解，微信公众号、微博和头条号已是检察机关微平台客户端的标准配置，抖音、快手等短视频平台正成为检察机关微平台发展新方向。

报告显示，抽样单位中，有190家检察院根据“四大检察”“十大业务”分类标准，对其网站板块设置进行了相应调整。其中，有101家检察院网站开设了公益诉讼相关版块。检察机关业务基本信息公布情况较好，有146家单位明确提及了与检察机关办案相关的法律法规、司法解释及其他规范文件。

在法律文书公开方面，目前所有省份均公布了起诉书、抗诉书、不起诉决定书、刑事申诉复查决定书等四类法律文书。

澎湃新闻注意到，最高检发布的《人民检察院案件信息公开工作规定(试行)》提出，检察机关将全面推行案件程序性信息网上查询，并将该项信息查询集中到12309网站上，切实为案件相关人员获取信息提供便捷。

报告显示，154家检察院门户网站首页有提供案件程序性信息查询的版块可以跳转至12309网站。38家检察院门户网站首页没有明确的案件程序性信息查询版块，但是经公布的链接跳转后同样可以进行相关查询。

此外，网站首页的搜索框基本成为检察机关网站的标准配置，有193家检察院网站在首页设置了搜索框且搜索功能正常。

在栏目设置方面，检察机关网站设置大多围绕检务信息展开。其中，机构简介、检务指南、检务公开等基础栏目是必备项。在基础信息公开上，多数检察院均围绕重点工作针对性开设栏目。案件信息公开是检务信息公开的一项重要内容。职务犯罪案件、热点刑事案件、典型案例等公布重要案件信息数量较多。

从得分情况看，2020年检察机关网站建设和检务公开情况较2018年有显著提升。2020年基础得分平均为78.9分，较2018年的平均基础得分66.5分提升了12.4分。

从评查结果看，最高分为98.1分，最低分为36.9分。得分90分以上的检察院有37家，得分80-90分的有70家，得分70-80分的有66家，得分60-70分的有15家，低于60分的有16家检察院。

其中，得分较低的检察院普遍在相关信息发布上有所欠缺，比如“指导性案例、典型案例的发布情况”“优秀检察建议制发落实情况”“及时、全面发布检察专项报告”“公布接受人大代表、政协委员和人民监督员等外部监督情况”“内设机构对外联系电话”等。

“尽管检察机关检务公开工作已经取得较大成效，但依然有较大提升空间。”报告建议，要制定检察机关网站建设相关标准，推动栏目设置的统一。要以便民为本，充分考虑公众的浏览习惯，着力在提升“用户体验”上下功夫。