王小鲁：建议“十四五”期间加快推进常住人口落户

11月29日，由国家发展改革委指导、中国经济体制改革研究会主办的第十八届“中国改革论坛”在北京举行。论坛主题为“学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”。

29日下午举行的圆桌论坛上，国务院法制办原副主任、中国政法大学兼职教授张穹、哈尔滨工业大学（深圳）党委书记吴德林、国民经济研究所副所长王小鲁、中国社科院农村发展研究所研究员党国英、阿里巴巴集团副总裁高红冰围绕“推进要素市场化改革建设高标准市场体系”发表专题演讲。

王小鲁在题为《“十四五”时期全面深化改革的重点与难点》的演讲中指出，2019年常住人口城镇化率60.6%，户籍城镇化率44.4%，2.3亿人无城镇户口，无住房保障，多数无城镇社保。

为此，王小鲁建议，“十四五”期间加快推进常住人口落户，将无户籍常住人口缩减一半。

另外，他还建议，大幅度提高社保和保障房覆盖率，解决1亿低收入和中低收入人口住房问题，保障农民工随迁子女享受同等教育权利。

澎湃新闻记者注意到，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》对户籍制度改革做出了重要部署。建议指出，“深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策，强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。”