以宁波舟山港为中转港，中资非五星红旗船可开展沿海捎带业务

发布会现场  澎湃新闻记者 姚似璐 图

澎湃新闻（www.thepaper.cn）11月25日从中国（浙江）自由贸易试验区建设新闻发布会获悉，为加强既有区域和扩展区域联动、融合发展，浙江省自贸办起草了《中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案》和《关于支持中国（浙江）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》，分别提出28项、20项举措，从目标导向、制度设置、重点任务及人才、投资、财税、土地支持等方面作了进一步规定，将于近日正式印发。

制度创新方面，《实施方案》要求对标新加坡、上海、广东、海南等国际国内先进，优先考虑与国际通行规则相衔接，尽可能符合国际经济贸易规则发展方向。如允许中资非五星红旗船开展以宁波舟山港为中转港的外贸集装箱沿海捎带业务；以国际一流营商环境评价标准为基础，深化“放管服”改革实践，建设国际投资“单一窗口”。允许外资企业申请电子商务行业相关的特殊许可资质，放开对外资股比条件限制；加快推进本外币合一账户试点等。

《若干意见》围绕赋权、人才、投资、财税、土地5方面制定了20条举措，如对紧缺急需、专业性强的事业单位职位招聘，进一步探索更大力度的激励措施，可适当提高专业技术中、高级岗位结构比例；鼓励在中国高校获得本科及以上学历的优秀外国留学生在自贸试验区创新创业。土地保障上提出探索土地地下空间综合开发利用创新举措，推进建设用地地上、地表、地下分别设立使用权，探索利用地下空间建设油气仓储设施。

今年9月，经国务院批复，浙江自贸区在已有约120平方公里基础上新增总面积近120平方公里的三大片区（宁波片区、杭州片区、金义片区），功能定位由以油气全产业链为核心向“打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区”五大功能区全面升级。

据介绍，为加快自贸区2.0版建设，新版《实施方案》对照国务院方案提出146条相应具体措施，其中70条为首创。目标设定上，方案围绕把自贸试验区打造成区域经济增长极，提出自贸试验区GDP增速、研发经费支出增速均高于全省平均2个百分点，外贸进出口总额、实际利用外资总额增速均高于全省平均3个百分点。