温州：坚持企业“有求必应、无事不扰”，涉企评估最多评一次

中国民营经济重要发祥地温州再为民企减负松绑。澎湃新闻（www.thepaper.cn）11月24日从浙江高水平全面建设小康社会主题系列发布会温州专场获悉，为进一步优化营商环境，温州率全国之先推行涉企鉴定评估“最多评一次”改革，全面梳理31项涉企鉴定评估及9项免评估事项，对没有法律、法规、国务院决定和规章为依据的涉企评估不开展，依法开展的鉴定评估实行“最多评一次”或免评估。

温州市市长姚高员在发布会上表示：“我们以改革赋能民营经济，创建全国首个新时代‘两个健康’先行区，在公平准入、要素支撑、法治保障等方面迭代推出一系列首创性突破性政策，在全国工商联公布的‘万家民营企业评营商环境’报告中跃居全国第六。”

发布会现场  澎湃新闻记者 姚似璐 图

9月下旬，温州率全国之先出台20条民企精力减负措施，围绕减轻企业参会负担、合理统筹入企调研活动、规范涉企执法检查行为、规范涉企数据报送四方面，助力企业聚焦主业、解决服务企业“过繁”“过度关爱”等问题。如规定邀企参会、入企调研一年不超过30次，邀企参会非必要情况尽可能不邀请主要负责人；入企执法检查实行备案制度，一律扫码留痕，严禁“挤牙膏”式执法；涉企共性数据实行“最多报一次”。

“我们坚持企业‘有求必应、无事不扰’，让企业轻松上阵，集中精力做好围墙内的事。”温州市委常委、常务副市长陈建明在发布会上介绍，全市已全面推行涉企柔性执法，对涉企轻微行政违规行为实行“首次不罚”，梳理形成3300多项“涉企免罚清单”；探索开展企业执法监管“综合查一次”，减少多部门碎片执法对企业的干扰；建立民营企业家参与涉企政策制定、重大涉企案件风险报告、紧急事态应对等制度，全力保障企业家合法权益。

据介绍，在常态化连续出台惠企政策的基础上，温州还对多年积累的178个产业企业政策进行集中清理，整合成工业、农业、现代服务业等5大产业新政策，并加大政策扶持力度，确保政策可量化、可操作、可预期。同时，推出惠企政策“直通车”，实行网上申报、审核、审批、兑现，涉企政策兑现压缩到平均14天，132个事项当天可兑现。今年以来已为企业降本减负390亿元。

作为温州最大的特色，民营经济是当地实体经济的根基和动力引擎，市场主体是温州实现高水平小康的基本盘。去年温州市场主体突破百万，今年在册企业数首次突破30万户、增幅居浙江第一。