江西：商品房预售资金列入监管，全部存入监管专用账户

为保持房地产市场平稳健康发展，防范房地产市场风险，保证预售资金优先用于商品房项目工程建设，保障购房人的合法权益，11月23日，江西省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》，提出全省市、县城市经批准预售的商品房建设项目预售资金应列入监管范围。

《通知》明确，商品房预售资金包括购房人按照合同约定支付的全部房价款（含定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款、商品住宅全装修款等）。

《通知》表示，对保障建设项目竣工交付的预售资金实行重点监管，列为重点监管资金，其他为非重点监管资金。重点监管资金额度不得低于预售项目楼栋完成房屋初始登记并达到购房人可单方办理房屋转移登记条件所需资金，具体标准由各市县按实际测算标准确定。金融担保机构出具的项目保函可冲抵商品房预售监管资金。保函金额、期限和冲抵方式等由各地监管部门根据监管需要确定。

商品房预售资金监管期限，自取得《商品房预售许可证》开始，至预售项目楼栋完成房屋初始登记并达到购房人可单方办理房屋转移登记条件为止。

《通知》要求，预售资金应全部存入预售资金监管专用账户；申请住房贷款的，应将预售资金监管专用账户作为贷款到账账户。预售人申请办理商品房预售合同备案时，应当提供购房人已存入专用账户的首付款凭证。

江西省内的市、县住房城乡建设（房管）部门负责商品房预售资金监督管理（以下简称监管部门）；房地产开发企业在申请商品房预售许可前要确定监管银行，并以楼栋为基本单位开设预售资金监管专用账户。监管部门、监管银行和房地产开发企业应签订三方监管协议。

《通知》称，房地产开发企业存在购房款未进入或未全额进入监管账户、收取其他名目款项，逃避或变相逃避监管，提供虚假证明材料等行为的，由监管部门责令限期整改，并按照监管协议约定暂停其监管资金拨付；逾期不改或整改不到位的，由监管部门依据相关规定和监管协议约定暂停该项目的预售许可或商品房网签、备案，并记入房地产开发企业信用档案。对监管银行无正当理由未按协议约定及时入账、拨付监管资金的，监管部门可取消与该监管银行的合作关系。监管部门和监管银行的工作人员在资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，应承担相应的法律责任。