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RCEP来了，中国“朋友圈”进一步扩大，带来哪些新利好？

2020-11-20 13:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客

原创 CEIBS 中欧国际工商学院

11月15日，经历8年“长跑”，覆盖中日韩和东盟十国等15个国家，占据全球GDP总量约三分之一的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）终于顺利签署，标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。如同一缕亮光破霾而出，给人们带来光明和希望。RCEP的签署表明多边主义、自由贸易依然是人心所向，守望相助、同舟共济是人们的共同信念。

签署RCEP，对中国而言意义重大。中欧国际工商学院经济学教授朱天和战略学助理教授白果均认为，RCEP的签署体现了我国坚持对外开放、坚持走全球化道路的信心、决心和姿态，是中国以实际行动维护多边贸易体制和全球化的重要一步，对服务我国国家战略和区域经济发展具有重要作用。中国经济将迎来哪些利好？未来将如何发展？请看两位教授的分享。

# 什么是RCEP？

RCEP全称为“区域全面经济伙伴关系协定”，2012年由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等共计15个国家参与，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一的区域内市场。RCEP成员国的人口、经济总量以及区域内贸易占全球贸易量的30%左右，协定的签署，标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力巨大的东亚自贸区建设启动。

“RCEP的标志性意义，比短期经济效益更大”

RCEP经过8年谈判最终得以签署，表达了中国融入全球经济和进一步对外开放的决心，也表明了东亚区域国家合作共建的诚意，充分说明贸易自由化和全球化仍然是很多国家的政策方向。这一具有标志性意义的协定的签署，在贸易保护主义、逆全球化潮流和新冠肺炎疫情大流行的背景下，显得格外珍贵。

RCEP的签署将在区域形成统一的规则体系，区域外的投资者进入一个国家就意味着进入整个区域的国家，市场和空间显著扩大，经营成本降低，对外投资也会更加便捷。

此外，在整个产业价值链上，RCEP既包含了澳大利亚、新西兰、印度尼西亚等承担着上游原材料供应者角色的资源型国家，也包括中国这类资源相对匮乏但制造业较为发达的现代化工业大国以及日韩等以科技产业著称的传统工业强国，还包括那些承接了中国中低端制造产能外迁功能的东南亚新兴国家。从某种意义上说，RCEP区域内形成了一个较为完整的产业链，有利于整个产业链在整个区域的优化布局。

当然，这一协定对普通消费者和依靠区域内国家进口原材料、零部件的企业来说也将带来利好。随着关税和非关税壁垒的取消，未来90%以上的关税将大幅度下降，有些商品甚至会实现零关税，这些都将为百姓和企业带来实惠。

中国作为RCEP中最大的经济体，应该会发挥关键作用，进一步提高亚洲区域经济体的贸易水平。虽然RCEP尚未达到欧盟和北美自由贸易协定的开放程度和力度，但因其成员国在经济体制、发展水平、规模体量、产业结构等方面均存在较大差异，这份协议的签署还是难能可贵的。

在我看来，RCEP签署的标志性意义要大于它带来的实际短期经济效益。据英国《金融时报》报道，有些经济学家估计RCEP的协议到2030年能够给全球经济每年带来2000亿美元的好处，相当于中国2019年GDP的1.3%。中国签署RCEP更多地展现了我国坚持对外开放、坚持走全球化道路的信心、决心和姿态，表明未来中国的对外开放之门将会更大，对外开放的脚步将会更快。中国巨大的市场不仅能为自身经济发展提供强大支撑，也能为其他国家提供更大的发展空间。

“RCEP的签署，从国家战略角度意义重大”

伴随着国际政治经济形势的变化，在国际关系领域一直存在着“双边贸易”和“多边贸易”的讨论。主流观点认为，在双边贸易中，处于强势地位的一方能够在交易和谈判中获得最大化利益，但谈判和交易成本也相对较高。多边协议下的交易规则更加平等透明，对于形成普惠、且一体化的地区市场环境，促生区域产业链、价值链的融合，都更具意义。RCEP的签署意味着全球规模最大自贸区的诞生，其区域内的经贸活动将置于统一规则和框架之下，能有效降低区域内企业之间的贸易成本和协同成本。

值得关注的是，作为东亚经济圈内两大经济体，中日之间首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破。同时也为中日韩三个实力相当的国家进一步的贸易磋商奠定了坚实的基础，这将对各国自身发展乃至东亚一体化的进程起到重要推进作用。

我认为，RCEP的签署从国家战略角度意义重大。以半导体芯片产业为例，美国位居半导体产业世界霸主地位多年，占据着全球最大的芯片市场份额。但一直以来，日韩企业在高科技产业积累深厚，日本曾经在半导体的某些领域占据行业领先地位，韩国在半导体行业中也不乏三星这样的佼佼者。RCEP的签署如果能够加深中日韩三方在科技研究和高科技产业中的合作，对各国来说都是利好。

近年来的中美贸易摩擦和美国对中国的技术和高科技产品的出口限制，使得中国企业发展类似芯片这样的“卡脖子”技术和产业的压力很大。希望随着中日韩之间合作的加深，能够在一定程度上缓解我国供应链和研发上的压力。同时，中国作为全球最大的半导体芯片消费市场，半导体芯片消费量占全球总消费量的33.1%。对于日韩来说，如果能提高在中国这样一个体量巨大的市场中的占有率，对于提高其在全球半导体市场上的地位具有战略意义。这一点对韩国来说意义更大，甚至有可能因此而一跃成为市场领导者。

此外，RCEP的签署对中国区域经济的发展也释放了积极信号。作为一座经济外向度较高的城市，上海目前正在大力推进国际经济、金融、贸易、航运和科技创新等“五个中心”建设。在未来的全球贸易金融服务体系中，上海一定会占据更加重要的地位，它将不再只是连接中国和世界的一个连结点，更将成为世界信息网络的一个中心，涵盖贸易、服务、金融等多方面的开放叠加成果。