阿坝“独松沟水电站被疑破坏生态”续：生态环境局长深刻检讨

水电站项目建设现场，被疑破坏生态环境。  本文图均为 受访者 供图

因被质疑审批程序违规、破坏原始森林生态，在建中的四川阿坝州金川县独松沟“八一水电站”近期被推上风口浪尖。

澎湃新闻注意到，11月16日，四川省生态环境厅官网“市州动态”栏目刊发的一篇文章显示，11月13日，为做好八一水电站相关生态问题核查整改工作，阿坝州生态环境局召开党组扩大会议，阿坝生态环境局局长杨继雄做了深刻检讨。

杨继雄称，在收到独松沟水电站舆情初期，未引起高度重视，未能及时深入现场进行复核复查，丢失了“主动权”；片面认为舆情反映问题不属实，审批程序合法合规无缺陷，导致对问题定性不够精准，被动核查核实问题。

11月19日，当地一位村民告诉澎湃新闻，水电站建设已停工，部分建筑材料正在撤场。

水电站项目建设现场，被疑破坏生态环境。

水电站项目被质疑为“生态破坏闹剧”

公开资料显示，独松沟是大渡河右岸一级支流，起源于金川县阿科里乡阿科里村，流经金川独松乡正里塘村，在独松乡汇入大渡河，河长28公里，流域面积130平方公里，多被原始森林覆盖。在外界看来，独松沟是一条富有生命力的河流，其水源大都来自原始森林，水流流经的地方植被极好，“整条河流呈现宝蓝色，水质清澈”。

2020年10月底，部分当地村民及环保志愿者公开举报称，“八一水电站”的开发系“一场延续十五年的生态破坏闹剧”。举报信称，2005年，一家名为独松沟水电开发有限公司的组织，向当时的金川县发展计划经济贸易局递交申请，请示“八一水电站项目立项并开展前期工作”，得到了贸易局的批准。此后数年，该项目先后拿到了环境影响评价报告批复、林业用地许可、发改委的批复等一系列行政性许可文件。

“从表面上看，这个电站手续齐全，具备开工条件，但实际上漏洞百出。”举报人之一、环保志愿者邵文杰告诉澎湃新闻，从2006年该项目环境影响评价报告获得批复到2013年项目实际开工，整整过了7年多的时间。他认为，“环境影响评价的有效期是5年，所以该项目在开工时处于‘环评裸奔’状态。”

此外，批复文件中水电站的各项参数前后矛盾。比如，2006年的环评批复中，该项目装机量为8MW，而在行洪论证批复文件中，水电站的装机容量变为了9.5MW，而在2011年阿坝州发改委的项目核准的批复中，水电站的装机容量变成了20MW。

当地一位村民告诉澎湃新闻，2013年，项目方开始在独松沟的原始森林中开工建设时，周边群众方才得知此事。因担心水电站建设破坏森林和河流，当地村民阻止了此次建设。2016年3月，水电站再次开工，村民与对方发生冲突后，项目停工。

2017年1月，阿坝州批准了八一水电站枢纽布置方案设计调整的方案。该批复文件指出，要依法落实设计调整后环保、水保、国土和建设征地等有关手续。2020年，八一水电站又一次开工建设。当地村民发现，八一水电站所谓的调整方案就是将原本应该在山体中开凿的引水隧道变为钢铁的输水管道。

水电站项目建设现场，被疑破坏生态环境。

核查整改，当地村民称已停工

对于上述争议，2020年11月6日，阿坝州生态环境局行政审批与环境影响评价科相关负责人接受《生活报》记者采访时表示，“八一水电站有环评手续”，“环评有效期确实是5年，到期后延期了”，但其拒绝公开延期手续。

据4月10日四川省长江经济带小水电清理整改工作电视电话会议上公布的数据，四川共有小水电5010座，需整改和退出的小水电有4705座，占比94%；其中，需整改完善的小水电3737座，退出小水电有968座。

阿坝水务局相关负责人告诉《生活报》记者，阿坝有装机2.5万千瓦以下小水电341个，八一水电站在清理整改范围，但是手续齐全，不能清退。“据说当地老百姓有意见，已经停工，责成金川县展开调查，看老百姓意愿，综合考虑建还是不建。”

据上游新闻报道，独松沟八一水电站舆情发生之后， 11月上旬，四川省多个职能部门介入了独松沟八一水电站后续处置工作。澎湃新闻注意到，公开信息显示，11月11日，水利部、发展改革委、自然资源部、生态环境部等部门联合召开了长江经济带小水电清理整改工作视频会议，指出“小水电清理整改工作还存在一些不严不实的问题”，对当前清理整改工作的薄弱环节和重点任务再压实、再部署。

水电站项目建设现场，被疑破坏生态环境。

11月13日，在阿坝全州生态环境系统220余名干部职工参加的党组扩大会议上，阿坝生态环境局局长杨继雄首先做了深刻检讨，表示在收到独松沟水电站舆情初期，未引起高度重视，未能及时深入现场进行复核复查，丢失了“主动权”；片面认为舆情反映问题不属实，审批程序合法合规无缺陷，导致对问题定性不够精准，被动核查核实问题。

杨继雄要求阿坝州生态环境系统职工，针对舆情反映金川县八一水电站问题，要认真开展自查核查，梳理在审批、实施、监管等环节存在的问题，切实抓好整改落实；要“端正态度，强配合、明责任”，针对金川县八一水电站相关问题，要积极配合调查核查工作，实事求是、客观真实反映情况、反映问题。

阿坝生态环境局还就独松沟八一水电站舆情事件作出具体部署，成立专门的领导小组统筹八一水电站有关生态环保问题核查整改工作，下设核查整改监督、生态环境问题清理排查、小水电清理工作、金川县八一水电站问题协助调查等5个专项小组；针对金川县八一水电站相关问题进行深刻反思、认真检讨，形成书面材料，“原因分析要深、问题查找要准、整改措施要实”。阿坝州所有13个县（市）生态环境局也被要求组织干部职工开展专题剖析，谈体会、谈认识、谈思想，查问题、找短板、补不足，“做到举一反三，引以为戒”。

11月19日，当地一位村民告诉澎湃新闻，水电站建设目前已经停工，项目方正在搬走建筑材料。