生态修复之考洲洋记④ | 投资9000多万，回报绿水青山

为保护和恢复考洲洋生态环境，充分发挥考洲洋先天自然资源优势，全力打造生态海湾、文化海湾、和谐海湾，2015年，惠州市渔业研究推广中心申报了考洲洋——罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程。

项目以“建设广东海洋生态文明示范区，打造幸福广东滨海休闲岛”为总体目标，建设集红树林湿地景观美、古城古村人文美、海洋风光自然美、人与自然和谐美于一体的考洲洋美丽海湾。

①通过大面积种植红树林、整治养殖秩序、调整养殖布局等修复手段，恢复受损的生态系统。加快水体交换，改善水质，增加种群数量，恢复渔业。

②按园林式布局设计，预留航道、观光水道、亭落栈道、人工绿道等空间，培养海洋生态旅游业，打造一处景色宜人的休闲旅游胜地。

③配套生态观光及科普长廊，宣传海洋科普知识，加强海洋生态环境保护的教育和引导，促进现代渔业、旅游业和生态保护的共同发展。

红树林改造效果图

景观设施效果图

考洲洋生态模型

投资9539.93万元，

分3年

在考洲洋罂公洲至赤岸区域海岸带，

堆填整治滩涂3000亩

（红树种植区2000亩、预留滩涂及水道1000亩）；

种植红树800万株；

修建海洋环境监测观测站600平方米、

景观栈道2600平方米、

生态观光及科普长廊100米、

观景台500平方米、

观鸟亭200平方米。

项目建设内容

项目的成功开展，离不开特立健全的机制、多方统筹的资金、成熟有力的技术、独具匠心的设计、全面扎实的前期准备工作等支持。

机制特立健全

①组织保障

建立惠州市考洲洋美丽海湾联席会议制度，主要成员单位有市发展改革局、财政局等十多个部门，各单位通力协作，共同推进考洲洋美丽海湾建设工作。

②管理保障

建立执法队伍，设立“考洲洋执法中队”，坚决打击各种与红树林相关的违法犯罪活动；

建设管护队伍，已建立红树林保护区，有效管理美丽海湾建设成果，禁止各种不利于美丽海湾建设和破坏建设成果的行为；

出台管理办法，使考洲洋美丽海湾管护有法可依、有章可循。

资金多方统筹

为确保项目顺利进行，惠州市自然资源局根据国家、省、市各级政策，多方统筹资金。项目共下达9641万元。

①下达9641万元

2015年5月21日，根据《关于申报2015年中央海岛和海域保护资金的通知》（财办建[2015]4号），市自然资源局申请2015年中央海岛和海域保护资金项目，项目总估算9641万元，申请中央财政补助资金3000万元。

2015年7月31日，广东省财政厅《关于下达2015年中央海岛和海域保护资金预算的通知》（粤财综[2015]138号），批复项目预算资金3000万元。

2015年11月6日，广东省财政厅《关于下达广东省美丽海湾试点扶持建设项目资金的通知》（粤财农[2015]514号），2015年11月27日，惠州市政府《市政府常务会议纪要》（十ー届122次[2015]35号），下达项目预算资金6641万元。

2016年，惠州市发展和改革局《考洲洋一罂公洲至赤岸区域海岸带整治及生态修复工程可行性研究报告的批复》（惠市发改[2016]196号），明确项目投资估算9539.93万元。

2019年7月26日，中央海岛和海域保护资金由省自然资源厅完成验收工作。

2019年8月20日，广东省美丽海湾建设资金及惠州市财政配套资金由市自然资源局完成验收工作。

各级资金建设内容

技术成熟有力

①基础数据丰富

考洲洋水文、气象、水质、沉积物质量、生物多样性等方面研究资料丰富，数据详实，为考洲洋生态修复提供科学依据。

②规模化种植技术成熟

已开展多种红树林规模化育苗和栽种的试验，红树林成活率达到80％以上，为后续工作积累宝贵的经验。

③技术支撑有力

已组建包括国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院、香港城市大学深圳硏究院、惠州市海洋与渔业科学技术研究中心的项目技术支持团队，为项目的实施提供坚实的技术保障。

设计独具匠心

湿地、红树林、候鸟，是考洲洋的重要组成。若红树林是湿地安静的住客，候鸟则是另一位轻巧的来客。美丽的身影，清脆的叫声，给湿地带来不一样的生机。

设计灵感正是来自这些美丽生灵的一部分一一羽翼。整个设计如同候鸟的翅膀一般灵动优美，而红树林就如同翅膀的羽毛。寄托着考洲洋能够如同候鸟的羽翼一般富有生机强劲而有力的希望，待到考洲洋的羽翼丰满之时就是它展翅翱翔之日。

项目设计理念

前期准备工作全面扎实

项目实施地点确定之后，为了确保工程能够顺利实施下去，惠州市渔业研究推广中心要求即着手进行现场调查，熟悉了解现场情况及周围环境情况，认真听取当地政府和当地村委的意见和建议，并广泛征求惠州市各县区及单位等部门意见，开展民意调查，专家论证，邀请各相关部门、村民代表、行业专家等召开听证座谈会等，多方调研论证。

施工设计之际，设计单位已深入调查，保证方案切实可行。

项目招标工作完成之后，中心及时召集施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等做好施工前动员工作，并在项目涉及海域范围内的村委、各村小组等重点区域树立项目宣传牌，多次与当时政府、村委沟通协调，广泛听取意见，做好施工准备，排除障碍，创造施工条件。

按要求进行图纸会审设计交底，要求施工方组织项目部，编制施工组织方案和安全生产方案，组织机械、材料进场，确保按时、按质、按量完成工程。

原标题：《生态修复之考洲洋记④ | 投资9000多万，回报绿水青山》

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