产业扶贫｜云南娜姑小龙虾入沪记

【编者按】

2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面建成小康社会之年。东西部扶贫协作和对口支援是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。《上海的责任：对口帮扶亲历者说》一书即将出版，口述者都是上海东西部扶贫协作与对口支援工作的组织者、见证者、参与者。澎湃新闻重点挖掘其中的产业扶贫故事，从一个微观视角深入观察“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的转变，尽管过程很艰辛，但这个模式让广大贫困人口实现了真脱贫，当地经济实现了可持续发展。 

口述：张建平

采访：俞华斌、王丽君

整理：李正宾、王丽君

时间：2020年4月27日

一

会泽地处滇东北乌蒙山主峰地段，属国家级扶贫开发重点县和乌蒙山片区集中连片特殊困难地区县，是云南省27个深度贫困县之一。近年来，会泽县把产业作为稳定脱贫的根本，结合自身资源特色和区位特点，大力发展马铃薯、畜牧、果蔬、中药材、冷水渔业等高原特色农业，加大产业扶贫力度。娜姑镇发展小龙虾养殖产业，就是发挥沪滇扶贫协作优势，带动群众增收的一个典型案例。

会泽县具有丰富的冷水资源，天然优良的养殖气候和养殖环境，良好的水产养殖发展基础。娜姑镇位于会泽县西部，国土面积264.9平方公里（其中，坝区面积25平方公里）。白雾、石咀、乐里、落水、则补5个村发展特色渔业养殖有3个优势：一是5个村均在娜姑坝区范围，距县城20公里左右，交通较为便利；二是海拔均在1920米左右，年平均气温13.1℃，全年无霜期208天，适宜发展特色渔业养殖；三是5个村有稻田3万亩，农田水利设施较为完善，水利灌溉条件较好，加之部分农户有水产养殖经历，对发展特色渔业养殖有良好的基础条件。 

云南省曲靖市会泽县娜姑坝子

二

我在深入娜姑镇调研中发现，白雾村、石咀村有一片水浸田，常年被水淹没，没有种植水稻，经过认真思考谋划后，我认为可以利用该片水浸田发展小龙虾养殖。随后，我积极联系邀请上海水产品龙头企业、专家到娜姑镇实地考察，经过政企领导干部、专家的多次考察论证，认为该片水浸田具有适宜小龙虾生长的良好气候、环境和水资源条件，选定发展小龙虾养殖产业。

在选定产业的基础上，积极牵线搭桥，充分发挥沪滇扶贫协作的优势，加强与企业的沟通协调，引入上海水产龙头企业与娜姑镇小龙虾养殖合作社建立合作关系，培育发展小龙虾养殖产业，带动周边农户参与产业发展，增加收入，脱贫致富。

按照“企业+高校+合作社+基地+农户”等模式，积极发展小龙虾养殖产业。由上海水产企业联合农业高校，与娜姑镇小龙虾养殖合作社签订合作协议，在白雾村海星建设500亩小龙虾养殖示范基地；同时，注入资金1000万元成立渔业公司，实行订单式养殖模式，由合作社负责小龙虾养殖基地管理运行，上海水产企业负责提供虾苗、饲料、动保等养殖过程中需要的物资，同时对成品小龙虾进行收购销售，并预先支付给合作社500亩小龙虾示范养殖定金（保底价20元/斤，价格实行随行就市）。

小龙虾养殖采用“种草、投鱼、稀放、配养、足饵”的先进技术，依托农业高校的科技、人才等资源优势，组织专家多次到小龙虾养殖基地开展培训，为小龙虾养殖提供了养殖技术支撑和指导服务。先后组织小龙虾养殖基地人员到湖北、湖南等地学习先进养殖技术和经验，为做好小龙虾养殖奠定良好的基础。同时，按照行业标准、技术规程，对养殖户进行培训，统一养殖品种、统一产品规格、统一免费技术指导、统一收购和管理。

小龙虾养殖示范基地

三

小龙虾养殖带动了贫困群众实现有稳定持续收入来源。一是土地流转获得租金收入。小龙虾养殖产业带动流转土地1560亩，涉及农户1027户3000余人，按每亩每年800-1000元计算，每年土地流转获得租金收入150余万元。二是就地就业获得务工收入。三是成品小龙虾销售获得利润分红。2018年第一批小龙虾成品运往上海销售，供不应求，效益可观，带动养殖户获得成品小龙虾销售利润分红85余万元，其中带动贫困户获得利润分红26万余元。

通过基地的成功示范，带动周边的养殖户加入，快速复制养殖模式，逐步培育壮大小龙虾养殖产业，形成持续稳定的增收产业。按照“企业+高校+合作社＋基地+农户”等模式，积极发展小龙虾养殖产业，带动贫困户参与产业发展，获得租金收入、务工收入和利润分红，实现了“对症式”产业扶贫，达到了带动一户、脱贫一户的扶贫效果，探索了一条小龙虾养殖带动群众脱贫的新路子。

随着小龙虾养殖产业后续效益的显现，将让贫困群众实现稳定增收，更加有力调动了部分贫困群众的积极性和主动性，使其思想上由“要我脱贫”转变到“我要脱贫”上来，通过自力更生、参与产业发展脱贫致富。基地利用的地块原多属于沼泽地、水淹田，常年闲置，几乎不产生任何效益，用于小龙虾养殖，大大提高了土地利用率。作为小龙虾养殖的精养池，昔日的闲田荒野成了“聚宝盆”。

【口述人简介】

张建平，1973年11月生。2018年至2019年，为上海第十批援滇干部，担任云南省曲靖市政府副秘书长、会泽县委常委、县政府副县长。现任宝山区张庙街道党工委副书记、办事处主任。