《科学技术进步法》正进行第二次修订，重点在这儿

◎ 科技日报记者 刘垠 操秀英

10月23日，在2020浦江创新论坛举办的政策分论坛上，科技部副秘书长贺德方演讲时透露，当前，科技部正在配合全国人大全力推动《科学技术进步法》的修订。这是《科学技术进步法》自1993年颁布以来，2007年修订以来的第二次重大修订。

贺德方介绍，将着重加强以下六个方面的工作：

一是更加注重完善基础研究的制度环境。优化科研计划基础研究的布局，强化多元化投入机制，引导地方企业和社会力量加大基础研究投入，完善基础研究长期稳定支持机制，加强对冷门学科、基础学科和交叉学科的支持和布局，建立非共识项目和颠覆性技术的生成和管理机制。

二是更加注重构建人才制度优势。把创新思维贯穿于学前教育、基础教育、高等教育，大力加强博士、博士后的培养。在自然科学基金、国家重点研发计划等科技计划中加大对青年科学家的支持力度。

三是更加注重区域创新制度建设。加强科技创新中心、国家自主创新示范区等的建设和布局，加强对地方优势领域的联合支持，完善跨区域科技合作机制。

四是更加注重提升科技治理的法制化水平。加强科研伦理道德规范，针对基因编辑、人工智能等热点领域，适时制订修改相关法律法规。坚持对新型产业实施包容审慎监管，探索“监管沙盒”等新监管模式。

五是更加注重开放创新的制度保障。进一步推动产业链、创新链的开放融合，全面融入全球创新网络，主动承担更大国际责任。

六是更加注重营造良好的创新生态。深入推进科技评价体制改革，加强科研诚信和监管体系建设，坚持以“零容忍”态度加大对科研不端行为的惩戒力度。强调政策的普惠性，更加注重对科技型中小企业的支持，进一步加大知识产权保护力度，完善新技术、新产品、新商业市场准入制度。

“对科技创新进行综合性立法正在逐步成为一种趋势。”贺德方说，改革开放以来，我们探索出一条具有中国特色的科技创新与立法之路，科技体制的改革一直走在各项改革前列。

贺德方介绍，目前，我国已基本形成了覆盖全面、门类齐全、工具多元的法律体系，推动中国创新能力的快速提升。具体来说，一是实施创新驱动发展战略，形成科技创新发展的新格局；二是不断完善科技创新的法律法规，为创新驱动发展提供强有力的法治保障；三是持续出台和完善科技创新的政策措施，优化创新创业环境。

来源：科技日报 文中图片由作者提供

原标题：《《科学技术进步法》正进行第二次修订，重点在这儿》

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