市中院发布2019年合肥法院工作成绩单

2020年1月8日，市中院召开新闻发布会，研究室主任姚海峰发布2019年合肥法院工作成绩单，发布会由研究室副主任赵晨主持。合肥日报、合肥电视台、合肥广播电台、新安晚报、安徽商报、中安在线等数十家省市媒体参加了新闻发布会。发布会从执法办案、扫黑除恶、执行攻坚、诉讼服务、服务大局、知产保护、智慧法院、司法改革、司法公开、队伍建设等十个方面介绍了2019年合肥法院工作实绩。

不忘初心 砥砺前行

2019年合肥法院工作成绩单

2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。全市法院结案210379件，同比增长23.47%，再创历史新高。合肥法院在维护社会公平正义的道路上不断向前。

一年来，扫黑除恶利剑高悬，专项斗争成效明显，维护社会和谐稳定贡献出更大司法力量；“江淮风暴”力度不减，执行攻坚再启新程，“切实解决执行难”正一步步接近现实。

一年来，多元解纷加力推进，诉讼服务不断升级，现代化诉讼服务体系建设大幕开启；智慧法院建设渐入佳境，大数据、“互联网+”等信息技术为司法工作插上翅膀。

一年来，保障创新发展，助力产业升级，促进依法行政，服务大局更加积极主动；回应民生关切，解决群众诉求，创新便民举措，司法为民更加简捷直观。

岁序常易，华章日新。启航2020，合肥法院将在新时代的洪流中只争朝夕、不负韶华，牢记初心使命，争创一流业绩。

亮点一：

执法办案再创新高 审判质效持续向好

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眸

2019年6月24日，合肥高新区法院公开开庭审理杨某等47名被告人涉嫌诈骗罪一案。2018年4月，被告人杨某、郭某某等人租赁合肥市经济技术开发区某大厦，出资成立合肥溱汰信息科技有限公司，指派被告人陈某对接沈阳一家信息咨询公司，搭建封闭独立的虚假投资平台“摩尔汉”，短短两个月时间就骗得720多万元。由于被告人人数众多，为保证庭审安全、顺利进行，合肥高新区法院提前制定了保障预案，抽调人员成立了指挥、押解、安检等六个小组。审理期间，合肥市肥东县法院、肥西县法院、庐阳区法院、铁路法院还协调了20名法警、3辆警车用于执行押解嫌疑人等任务。

2019年，全市法院新收案件207554件，结案210379件，法官人均结案数350件，同比分别增长27.1%、23.47%和43%。10家基层法院收案数超过10000件，瑶海、庐阳、蜀山、包河四家法院超过20000件，其中，包河法院收案达31864件。市中院新收案件29165件，结案29169件，法官人均结案数243.1件，同比分别增长17.73%、10.78%和12.1%。全市法院各项审判质效指标明显向好发展，审判执行工作呈健康发展、稳步提高态势。

面对案件快速增长带来的挑战，合肥中院牢固树立执法办案第一要务理念，完善科学长效的内部管理机制。开展全市法院“清积案、快办案”专项活动，强化审判态势分析，出台《全市基层法院工作质效评估办法》，加强对基层工作的指导。加强节点控制，严格审限管理，推行超审限案件预警机制。每月通报全市法院审判质效情况和中院法官办案情况，并建立一套系统完善的考评问责机制。第四季度以来，又在全市法院启动“大干九十天，结案再攻坚”活动，推进多办案、快办案、办好案，切实提高案件办理质效。

亮点二：

扫黑除恶利剑高悬 专项斗争成效明显

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眸

2月20日上午，合肥中院对窦昌明、张昌发、窦昌所等12名被告人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事一案公开宣判，首犯窦昌明被判处有期徒刑25年，并处没处全部财产，剥夺政治权利终身；张昌发、窦昌所分别被判处有期徒刑二十年，其他被告人分别被判处有期徒刑七年六个月至三年不等，并处罚金或没收财产。这是一起以“套路贷”方式实施犯罪的“家族式”黑社会性质组织犯罪案件。

今年以来，一审依法审结窦昌明、徐维琴等涉黑涉恶案件77件785人，涉黑案件重刑率达48.16%，判处财产刑1.36亿余元。组织开展民间借贷涉“套路贷”专项整治活动，主动向公安机关、扫黑办、纪委移送涉嫌“套路贷”线索374件。

全市法院坚决贯彻落实党中央扫黑除恶专项斗争重大决策部署，咬定为期三年目标不放松，强力推进“打伞破网”“打财断血”，纵深推进扫黑除恶专项斗争。立案执行涉黑涉恶案件，摧毁黑恶势力经济基础，铲除黑恶势力滋生土壤。明确黑恶犯罪认定标准、证据标准，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都经得起历史和法律检验。加强扫黑除恶宣传,强化深度系统宣传,在《人民法院报》刊发整版扫黑除恶文章《扫除太平间里的黑恶》，引起巨大反响。

亮点三：

“江淮风暴”力度不减 执行攻坚再启新程

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2019年6月28日（星期五）上午9：00～11：00，“‘江淮风暴’持续攻坚——安徽法院向切实解决执行难进军”第三期“正在执行”全媒体直播活动正在进行。当天清晨，合肥中院60多名执行干警赶到肥东县，对案外人非法占有人民法院已经拍卖的一块国有土地及房产进行强制清场，当场对拒不配合法院执行的驾校负责人实施司法拘留。光明网、安徽广播电视台等60家媒体参与直播活动，吸引了1200多万网友在线观看。全国人大代表李祥斌以及省市县人大代表分别到现场见证了执行活动。

今年以来，全市法院巩固“基本解决执行难”成果，向“切实解决执行难”进军，扎实开展“江淮风暴”持续攻坚集中执行活动，加大执行公开力度，营造打击“老赖”的高压态势，综合运用各种强制执行措施，强力推进执行攻坚。全市法院共执结各类执行案件64559件，实际执行到位金额91.10亿元，共纳入失信名单30409人次，限制高消费51516人次，拘传1598人，拘留797人，移送立案9件9人，向社会公布执行典型案件81件，5761名失信被执行人迫于威慑主动履行，金额达12.7亿元。在全省率先上线“易执行”系统，实现精准曝光。开展百名代表委员见证百场执行活动，广大代表委员大力支持、纷纷点赞。“江淮风暴”席卷庐州大地，老赖瑟瑟发抖，人民群众拍手称快。

在推进执行工作中，合肥法院主动融入社会综合治理和平安合肥建设，不断完善综合治理执行难工作大格局，着力从源头治理“执行难”，努力聚集“切实解决执行难”的强大工作合力。进一步健全完善执行联动机制，已与公安、自然资源、市场监管、税务等15家单位签订合作备忘录或会议纪要。今年新设立合肥市不动产登记中心司法业务登记服务窗口，专人办理司法查解封、过户等不动产业务；加强与公安机关合作，实现联合控人、协助扣车。推动执行长效机制建设，开展执行机制改革，构建“中心+团队”办案机制，全力推进执行指挥中心“963模式”实体化运行，建立分段式、集约化、专业化的新型办案团队57个，实现执行流程再造，激发执行工作内生动力。

亮点四：

多元解纷加力推进 诉讼服务不断升级

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“真没想到，通过调解问题这么快就解决了，也不用再打官司了。”合肥某酒店负责人张女士高兴的向法院递交了撤诉申请。张女士所在的酒店升级改造项目经合肥市土地管理委员会批准通过，并于2014年向合肥市人民政府全额缴纳城市基础设施配套费。2016年该酒店了解到，依据合肥市人民政府2013年12月31日颁布的《合肥市建设项目大配套费征收使用管理办法》，已全额缴纳城市基础设施配套费的退二进三企业可以申请减半退还。因此，该酒店依法向合肥市人民政府书面申请退还多缴纳的城市基础设施配套费。合肥市人民政府接到申请后，指定合肥市物价局函复酒店：认为该项目申请已经超过办理期限，不宜予以办理。酒店不服，向合肥中院提起行政诉讼。合肥中院收到酒店的起诉状后，在征得原告同意后，遂将案件起诉材料副本转送合肥市人民政府法制办，由法院与法制办共同组织诉前调解。市政府法制办和市物价局、市财政局就该案进行了分析商讨并报经合肥市人民政府批准后，同意退还酒店要求返还的城市基础设施配套费。

随着经济社会的快速发展，各种利益纠纷日益凸显，大量纠纷成为诉讼案件，法院司法供给和群众需求不相匹配矛盾突出。基于此，合肥法院一方面努力寻求多元化解矛盾纠纷之策，加快矛盾纠纷合理分流过滤，另一方面全力建设现代化诉讼服务体系，着力提升诉讼质量，即以建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心为引领，打造纠纷解决和诉讼服务“合肥经验”。

把非诉纠纷解决机制挺在前面，全面推进多元化纠纷解决机制建设，为群众提供多途径、多层次、多种类纠纷解决方式。市委政法委专门召开全市推进人民法院矛盾纠纷多元化解机制建设工作会议，推进诉源治理，汇聚解纷合力。起草创建方案，推动合肥市“无案社区”建设。围绕“一平台两机制三加强”，构建以在线调解平台为载体，以综合考核和经费保障机制为保障，以加强特邀调解组织和特邀调解员建设及司法确认为抓手的多元化纠纷解决体系。全市法院聘请特邀调解员493人，特邀调解组织118个，共搭建各类诉调对接平台90个，争取专项经费455万元，92家各类调解组织驻点法院参与诉前调解，化解矛盾纠纷7696件。全面推进诉讼服务中心转型升级，将原本分散在立案、审判、执行各个环节的32项职能从“后台”推向“前台”进行集约化办理，实现线上线下立体化服务，方便群众诉讼。推进审判执行辅助事务集约化、社会化改革，将卷宗扫描、送达等审判辅助事务性工作通过购买社会化服务的方式集中办理，提高审判质效。

亮点五：

凝心聚力服务大局 依法护航高质量发展

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9月4日上午，巢湖市法院设在巢湖半岛的生态环境与旅游巡回法庭敲响“第一槌”,标志着巢湖生态环境与旅游巡回法庭正式启用。该法庭位于中庙街道为民服务中心，面积约30平米，设施齐全，配置了信息化装备。巢湖法院生态环境与旅游巡回法庭，依法审理民众关注度高、影响大的环境污染案和旅游纠纷案，巢湖生态环境类刑事、民事、行政案件均纳入管辖范围，并为解决偶发性旅游纠纷建立了快速通道，切实保障公共利益和人民群众环境权益，全心呵护健康美丽巢湖。

切实增强大局意识，自觉把各项工作置于党和国家大局中谋划思考，紧紧围绕党委、政府中心工作，充分发挥司法职能作用，保障“三大攻坚战”，为合肥高质量发展提供优质的司法服务和有力的司法保障。依法惩治金融犯罪活动，对各类金融商事纠纷案件受理情况实行动态跟踪，及时为地方党委、政府有效化解金融风险提供决策依据和合理建议，提升金融风险防控合力。落实精准脱贫责任，不断深化帮扶力度。依法审理各类生态环境资源案件，以服务和保障绿色发展的现代环境资源司法理念为引领，倡导践行绿色司法、修复性司法，提升生态文明。针对诉讼中发现的法律风险，及时发送司法建议，促进政府依法行政、企业合法经营。

同时，大力开展创优营商环境再提升行动，成立优化营商环境工作领导小组，出台提升方案，切实把服务营商环境建设的政治责任抗在肩上、抓在手上。助力民营企业发展，慎用查封、扣押等手段。开展“送法进企业”等活动，通过法律培训、提供咨询等方式，帮助企业解决实际困难。充分发挥行政审判职能作用，支持和服务“放管服”改革，依法审理各类涉企行政案件，依法纠正侵犯企业和企业家合法权益的行政行为。积极运用重整、和解等程序，依法妥善处置“僵尸企业”，推动动能转换，促进产业升级，今年以来全市法院共立案审查破产申请114件，裁定受理件79件，其中重整23件，共办结28件。

亮点六：

保障创新驱动发展 构建知识产权保护大格局

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2019年4月26日上午，由合肥中院和安徽省市场监督管理局（省知识产权局）联合主办的“安徽省知识产权保护江淮行”活动启动。启动仪式上，市中院联合11家市直部门共同签署了《知识产权保护合肥宣言》，推动构建全市知识产权保护大格局，集聚司法审判与行政执法合力，打造全方位的知识产权保护体系。

深入贯彻落实市委市政府《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见》，充分发挥知识产权司法主导作用，完善知识产权刑事、民事、行政“三合一”审判机制；建立技术调查官、智库专家制度，在司法与行政之间建立起跨部门知识产权案件立案预警、信息通报、多元化纠纷解决等机制，共创执行协作新格局；公检法联合制定《关于侵害商标权犯罪的量刑参考意见（试行）》。审结优酷网络技术公司诉北京优朋科技公司等知识产权案件3888件。其中，优酷网络技术公司诉北京优朋、安徽电信侵害作品信息网络传播权纠纷案，判决两被告赔偿1160万元。

全力推进合肥知识产权法庭建设，加快法庭软硬件实力提升。加大知识产权侵权惩罚力度，不断提高损害赔偿计算的科学性和合理性，大幅提升案件的平均判赔数额，彰显尊重知识产权市场价值的裁判思路。优化赔偿计算方式适用，力求准确反映被侵害的知识产权的相应市场价值。加强证据保全力度，努力破解“举证难”问题。积极运用临时性保护措施，统一类案裁判标准。充分发挥知识产权审判对文化创新的引导和保障作用，服务合肥创新驱动发展战略，助力合肥昂首阔步迈向具有国际影响力的“创新之都”。

亮点七：

全力打造智慧法院 司法工作提速增效

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2019年1月21日，合肥中院诉讼服务大厅增添了一台“新机器”——诉讼风险智能评估一体机，旨在帮助当事人阐明诉讼风险，让维权更理性。这套由合肥中院自主研发具有50个案由的“诉讼风险智能评估系统”，当事人只需根据电子屏幕上的提示进行答题，用时3分钟即可自助完成诉讼风险评估。设备将通过大数据分析、法律知识图谱等技术，生成风险评估报告及法律意见书，并附有相关法规和案例，向当事人展示诉讼时间成本、金钱成本等相关诉讼风险信息，并对比多种纠纷解决途径供当事人参考。

诉讼风险评估系统就是合肥法院智慧法院建设的一个代表。当前越来越多的人选择通过诉讼解决纠纷，但由于有些当事人不具有较为完备的法律知识，常常无法客观评估自己的诉讼风险，因而造成“盲目诉讼”的现象。诉讼风险评估不仅让当事人对可能面临的诉讼风险有初步的了解，合理调整期望，还能发挥过滤案件的作用，使部分案件在诉前得到疏导、分流和化解，减轻当事人‘诉累’。该系统荣获2019年全国智慧法院十大创新产品。

近年来，合肥中院下大力气推进智慧法院建设，坚持以需求为导向、以应用为关键，将人工智能、大数据、“互联网+”等信息技术深度运用至审判执行工作，取得显著效果。完善诉讼服务平台功能，实现网上立案、网上缴费、网上送达、网上开庭或谈话等，全面实现跨域立案 “一网通办”“一站式办理”。开发建设移动微法院、智能法官预约系统，全面推行随机分案、电子卷宗随案同步生成、大数据分析类案推送。依托“合肥综治维稳信访”信息化平台，自主研发“线上警民联调司法确认”平台，推动多元化解、司法确认的全市联网，目前该平台共受理案件1644件，已确认案件1642件。强化道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台运用，实现责任认定、理赔计算、在线调解、在线诉讼、一键理赔等全流程处理。启用“云柜”系统，让“云柜”成为法官与当事人、法院内设部门之间的材料交接“中转站”。推动长三角司法一体化，引入支付宝蚂蚁区块链技术，成立长三角司法链，合肥中院成为首批签约法院。辖内蜀山区法院全省首家上线试运行“区块链电子证据存证平台”，开创安徽省利用区块链技术进行电子证据存证取证的先河。

亮点八：

深入推进机制创新 司法改革成效初显

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“现在开庭！”9月29日下午2：30分，随着合肥中院副院长程洛发敲响法槌，一起关系合肥老百姓食品安全的刑事案件正在合肥中院第十八法庭开庭。

合肥中院落实院庭长办案责任制，修订院庭长办案标准，对院庭长办案情况实行定期通报，2019年全市法院院庭长审结案件88307件，人均结案件数276.82件，占总结案数的36.43%。院庭长带头办案有效带动了员额法官回归审执本位、扎实钻研审判业务，也有利于司法公信和权威的实现。

今年以来，合肥中院进一步深化司法综合配套体制改革，健全完善相关工作机制，全面落实司法责任制。完善入额法官正常增补机制和动态调节机制，根据缺额递补员额法官。指导基层法院完成内设机构改革，严格控制内设机构规模，科学设置审判业务机构，全市基层法院内设机构数量由138个减少到103个。完善审判委员会工作机制，推行专业法官会议制度，充分发挥审判业务专家、业务骨干的示范引领作用。推进“繁简分流”机制建设，实现三分之二以上案件简易办理，多类案件进入速裁审理，速裁审理案件45140件，占一审民商事结案总数43.56%，案件平均审理周期43.36天。强化审判管理创新，肥东法院在全省率先启动审判执行辅助事务集约化、社会化改革，将部分可剥离的审判辅助事务外包出去。巢湖法院上线使用“陪审宝”信息化管理系统，被人民陪审员称为“好管家”。庐江法院、合肥高新区法院探索建立人民“陪执员”制度，组织选任的人民陪审员参与执行活动，协助执行人员“查人找物”，督促履行义务、执行和解、见证执行。

亮点九：

司法公开深入推进 充分展示法院形象

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12月4日，是全国第六个宪法宣传日。全市12家法院100余名法官和志愿者，走进社区、医院、广场，开展普法宣传活动，现场解难答疑。“我家楼上的房子漏水，把我家的墙纸全部泡坏了，可是楼上的业主就是不露面，我能不能到法院起诉？”在政务区汇林阁社区活动现场，周边的街坊四邻围在咨询台前，一位大妈和法官们聊起了家中的烦心事。这也是合肥法院“为人民服务、为人民司法”主题宣传活动的一次集中现场宣传。

11月下旬到12月上旬，全市法院统一开展了“为人民服务、为人民司法”主题宣传活动，让人民群众走进法院、了解庭审，增进人民群众对法律实践的深层次理解。在市中院的统一组织下，全市集中开展“庭审集中直播日”活动，庭前发布直播公告，数万人关注，当天全市直播案件庭审319场，2万余人通过手机、互联网观看了庭审。同时，集中开展“公众开放日”活动13场，举办模拟法庭7场，140余名人大代表、政协委员参加了审判执行活动，1000余名学校师生和社会各界群众参加庭审旁听。

司法公开是促进司法公正、提升司法公信力的一剂良药。作为“全国司法公开示范法院”，合肥中院不断创新公开方法、优化宣传平台、拓宽监督渠道，努力满足社会公众对司法的知情权、参与权、表达权和监督权。依托现代信息技术，全面推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台建设。推进庭审网络直播常态化，直播案件33919件，人民群众在线即可观看。加大裁判文书公开力度，累计上网公开裁判文书143222份，文书上网率达到100%。常态化开展“法院开放日”、“法制进校园”等活动，大力进行普法宣传，在全社会营造与法同行的良好氛围。依托网络、微博、微信、电视、纸媒，积极主动开展新闻宣传工作，主动公开社会关注案件信息，全面介绍法院工作成效。全年在各级媒体发布新闻稿件5600余篇，发布微博、微信7500余条，开展各类普法讲座200余场。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众参观法院和旁听庭审达2100多人次。

亮点十：

从严治院迈出新路 队伍建设彰显活力

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为庆祝中华人民共和国成立70周年，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育，9月30日清晨，市中院在西门广场隆重举行升国旗仪式，市中院党组书记、院长王晓东带领全院干警参加活动。在雄壮的国歌声中，迎着初升的太阳，国旗冉冉升起，现场的干警们高唱着国歌，全程向国旗行注目礼，心怀对祖国的无限热爱和祝福。

合肥中院坚持党对法院工作的绝对领导，始终将党的政治建设放在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色主义法治道路。坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，深入开展基层党组织组织力提升工程，组织开展“两优一先”评比、重温入党誓词、主题党日等活动，机关党建工作显著增强。

合肥中院坚持全面从严治党、从严治院，加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支让党放心、让人民群众满意的法院队伍。持续正风肃纪，落实全面从严治党“两个责任”，集中开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项活动，淬炼过硬作风。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，开展“三个以案”警示教育活动，深刻汲取队伍中出现的反面典型教训。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好用足监督执纪“四种形态”，深入开展合肥法院“整肃纪律作风、廉洁公正司法”专题警示教育活动。坚持对问题线索“全处置”，以零容忍的态度坚决查处违纪违法案件。加强干警效能考核，实行每月通报制度。加强干警能力培养，完善高素质人才培养机制，与知名高校合办培训班期，着力提升培训质量。

原标题：《市中院发布2019年合肥法院工作成绩单》