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奋战奋进看今朝！温州各地一把手晒出2020发展“路线图”

2020-01-07 13:25

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

新年伊始，“温州擂台·六比竞赛”今天如约而至。以“摆擂”之式、以“赛绩”之势，“温州擂台·六比竞赛”自去年8月启动以来多轮压茬推进，一次次比看亮晒，让实干之风劲拂瓯越大地，涌现出一批批只争朝夕、不负韶华的弄潮儿，干成了一个个引领性、标志性的大项目好项目，推动全市发展呈现逆势上扬、向上向好的良好态势。

今天，我们聚焦瓯越大地发展实绩，向全市人民展现温州各地的2019发展实绩、展现2020实干路线“作战图”。

下午2点15分，温州发布将进行视频直播，敬请关注！

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鹿城区

“一把手”说亮点

中共鹿城区委书记姜景峰

提升首位度争当排头兵

2019年，鹿城区守初心、担使命，坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，累计荣获国家级荣誉18项、省级56项，获中央级媒体报道665次，得到省市领导批示肯定57次，各条线省、市典型发言51次。

经济发展全面向好。1-11月份，率全省之先推广“经济总图、楼宇地图、用地地图、招商地图”四大板块场景化应用，引进10亿以上产业项目3个，“152”项目落地率133%；培育税收亿元楼6幢、超5千万元楼20幢。有效投资全市前列，1-11月份高新技术产业投资增长53.9%、工业投资增长51.3%。大力改造提升传统产业，鹿城鞋艺小镇高分入选省级特色小镇培育名单，我区成功入选省小微企业园建设提升重点区，1-11月份规上工业增加值增长9.2%。打造全市首个“院士之家”，引进院士10人、“国千”等领军人才20人，全市唯一获评“全省县市区党政班子人才考核优秀单位”。

城市建设领跑全市。坚持清零与建设并进，品质与速度并重，平稳拆除搁置19年之久的黄龙商贸城市场，完成清零土地占市区一半；出让经营性用地占市区45%，出让金占市区63%。开建“大建大美”项目87个、建成85个、完成投资226亿元，江心屿“诗路明珠”、南塘“光影秀”、公园路步行街等23个“两线两片”项目精彩亮相，“温州小外滩”“夜画塘河”“活力绿轴”“魅力斗城”四张金名片古姿新貌交相辉映。温瑞大道二期北段建成通车。创成省市级垃圾分类示范小区占全市1/3。

改革开放亮点纷呈。市场采购贸易方式国家级试点取得重大突破，全年实现出口39.18亿美元，完成率196%，拉动全省、全市出口增长1.3个百分点和21.3个百分点，1-11月份全区出口增长97.7%、创18年新高。村规调整任务完成率210%，主城区8个街道做到整街撤村融社。圆满完成市区义务教育办学体制改革，17所学校全部平稳下放，涉改学校占全市总量的85%。“最多跑一次”改革成效明显，小微企业成长指数5大指标全部排名全省前30，5大指标全部入榜的全省仅5个县（市、区）。

社会事业全面加强。累计开建教育项目55个、建成投用23所，规模和速度均创历史之最。开建安置房142万平方米，交钥匙3300套。建成“污水零直排”项目205个，完工率100%。整治城镇危旧房1978幢，数量占全市95%。新建改建社区卫生服务中心10家、放心农贸市场5家、文化礼堂19家、城市书房2个、养老服务中心6家、百姓健身房6个。获评“中国刺绣艺术之乡”。创成省级食品安全区。“红色管家”全市领先，得到中组部、中央主题教育巡回指导组高度评价。扫黑除恶成效得到中央督导组充分肯定，荣获“扫黄打非”成绩突出集体，平安创建稳居全省第一梯队。首次入选“中国幸福就业强区”，助力温州跻身“中国十大最具幸福城市”。

争先氛围日益浓厚。高标准抓好第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育规定动作，并结合鹿城实际扎实开展“9+4”问题专项整治、先进事迹报告会等温州特色动作，中央主题办1次、省委主题办3次、市委主题办12次刊登鹿城区经验做法。认真贯彻落实“基层减负年”要求，大力开展“基层基础提升年”行动，全面打响“瓯江红”基层党建品牌，有力巩固了战斗堡垒、夯实了执政根基、减轻了基层负担。搭建“街镇比拼现场会”“局长问政考场”，推行通报比拼、“三色预警”“落后表态”等倒逼机制，持续掀起“比着学、赛着干、拼着上”的热潮。

温瑞大道改造提升工程。杨立宝摄

2020年，鹿城这样干！

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龙湾区

“一把手”说亮点

中共龙湾区委书记陈应许

创新跑出“加速度” 经济焕发“新活力”

2019年，龙湾区（高新区）紧扣“奋战1161，奋进2019”主题主线，凝心聚力、砥砺笃行，推动各项工作取得全年红，在高质量发展的道路上迈开了稳健步伐。主要亮点体现在四个方面：

创新发展跑出“加速度”。一是重大平台提档升级。深入实施自创区八大专项攻坚行动，高新区获批全市唯一的国家级高端人才引领型双创载体，32个定量指标29个实现增长，全国排名有望大幅跃升。创新创业新天地一期等11个项目如期建成，上海世外等17个项目顺利开工，浙南科技城核心区域加快成型。二是新兴产业蓄势待发。落地国科大温州研究院、北大激光与光电子联合研发中心、天心天思数字经济产业中心等重大产业项目，北斗产业基地签约项目14个总投资57亿元，中国眼谷落地创新项目30个，高新技术产业增加值增长10%。三是创新生态日益完善。获批国家知识产权试点园区，新增海内外高层次创新创业人才398名、省科技型中小企业248家。完成环大罗山科创走廊龙湾片区发展规划、三年行动计划编制，高标准落实首届世界青年科学家峰会主会场任务，创新氛围日益浓厚。

民营经济焕发“新活力”。一是强化项目招引。伟明环保装备研发制造产业园、青山体检与医学研究中心等“152”项目土地成功摘牌，龙湾区工业品物联网交易市场等重大项目实现落地，全年累计已招引落地亿元以上产业项目16个、制造业项目8个，到位内资完成率、总部回归税收完成率均超额完成年度任务。二是壮大实体经济。编制传统产业发展规划和战新产业三年行动计划，加强小微园精细化管理，加快企业梯度培育，深化企业上市、企业智能化改造等工作，青山控股集团成为全市首个跻身世界500强企业。谋划打造新型数字贸易港和华商总部园，加快培育楼宇经济、数字经济等新业态。对外出口实现稳步增长，实际利用外资、境外投资完成率均列全市前列，获评全省外经十强县。三是深化先行区创建。推动“两个健康”创建责任清单全面落地，出台“工业经济高质量发展”等“5+X”系列政策。持续开展营商环境“10+N”优化行动，探索实施“环保贷”融资、按份额抵押、分区块验收等一系列全市首创、全省领先的对企服务措施。“三服务”“万名干部进万企”活动成效明显，帮助企业破解难题544个，化解率达99.3%。

城市建设按下“快进键”。一是加速城市蝶变。实施“精建精美”项目145个，富春未来社区列入省级首批试点，便民服务中心获中国建筑优质工程奖最高奖鲁班奖，温州高新文化广场等标志性建筑开工建设。强力实施“八整治”“三提升”共51个全域整治项目，瓯海大道龙湾段全线亮灯，高速东进城口景观整治工程获省级优秀园林工程金奖。二是坚持“大干交通”。温州大道东延、瓯江路东延等重大交通项目加快建设，瓯海大道东延互通立交以北段工程荣获浙江省建设工程钱江杯，甬台温复线灵昆至苍南段、环山东路建成通车，市域铁路S1线、BRT5号线全面运营，环山北路基本建成，市域铁路S2线实现全面开工。三是提速拆迁安置。提前4个月完成城中村改造签约和拆除任务。年度省棚改安置住房完成开工4453套、建成2933套、竣工3225套、交付3044套，均提前超额完成任务。

民生事业跃上“新台阶”。一是聚焦民生热点。“十大民生实事”全面完成，新开工建设4所学校，中考成绩实现全市“十二连冠”，一年完成“明眸”工程照明改造三年任务。率全市之先实现街道级养老服务中心全覆盖，慢性病门诊保障和大病保险待遇水平持续提升。全面打赢登革热疫情防控攻坚战，龙湾第一人民医院新院等重大卫生基础设施不断提速。生活垃圾分类工作获评全省优秀，饮用水达标提标行动任务完成率居全省前列，城区空气PM2.5均值同比下降7.7%。二是优化公共服务。推进出生、落户等系列服务集成“一件事”改革，智慧停车云平台管理系统全国首创，政务服务标准化体系建设领跑全市。新建一批城市书房、文化礼堂、文化驿站和百姓健身房，公共文化产品供给日益丰富。三是确保平安稳定。率全市之先建成区社会矛盾纠纷调处化解中心，成功创成省级“无欠薪”区，县域网络综合治理试点经验获全省推广。全面发力平安龙湾“十整治一提升”专项攻坚，截至11月，消防火灾、交通亡人、安全生产三类事故同比分别下降29.3%、35.3%、52.4%，成功捧得“平安银鼎”。

温州文昌创客小镇。周凌慧摄

2020年，龙湾这样干！

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瓯海区

“一把手”说亮点

中共瓯海区委书记王振勇

“科教新区、山水瓯海”建设迈上新台阶

2019年，瓯海区坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，以“一马当先争标杆”的奋斗姿态，不忘初心为人民，牢记使命兴瓯海，推动“科教新区、山水瓯海”建设迈上新台阶，荣获省级以上荣誉53项，举办市级以上现场会20场，副部级以上领导来瓯视察18次，在“全国综合实力百强区”排名中再升2位。最鼓舞人心的是，主题教育受到省委主要领导专题调研、充分肯定；国家大学科技园跻身“中国高校孵化器前10强”；森马集团荣登2019年温州百强企业榜首，开启“千亿时尚产业”新征程；“第一高楼”君康国际健康产业中心落地瓯海；温州南部新区高起点、国际化规划建设，拉开温瑞平原一体化发展新序幕；中国（瓯海）眼镜小镇品牌街开业，再次叫响“温州品牌”；全球商品贸易港盛大开业，实现“买全球、卖全国”；世界青年科学家峰会“一器一园一基金”花落瓯海。

这是高质量党建纵深推进的一年。以“走前列、树标杆”的姿态精心组织主题教育“学、研、查、改”四大环节，创新实施“三千”行动、“我为瓯海当先锋”“我为基层办实事”活动，一批群众关心的热点难点问题得以解决。深入开展庆祝新中国成立70周年主题宣传、“解放思想大讨论”“同迎亚运·文明‘十讲’”等活动。率全国之先出台新时代县（市、区）侨务工作指导意见“40条”，率全省之先建设涉公合同监管平台并开展履约情况专项监督，有效防止1.2亿元国有资产流失。创新推行基层减负“20条”、干部关心关爱“12条”，完成134个村社规模优化调整、撤并率达39.6%，21个后进村社全部实现“摘帽”，“党群之家”入选全国基层党建创新案例。

这是发展动能持续增强的一年。全力推动传统产业改造提升，服装产业获批省级传统制造业改造提升试点，“瓯海眼镜”获批国家地理标志商标，首次发布“瓯海·中国智能锁指数”，工业技改投资增速、规上工业亩均税收、亩均增加值均居全市前列。全力推动新兴产业培育发展，自创区10项关键性指标位居全市前列，环大罗山科创走廊十大标志性项目有序推进，浙大温州研究院落地瓯海，成为浙南唯一入围“国家级创新人才培养示范基地”的地区。全力推动服务业发展，迈入全省服务业发展综合指数排名前10强，小微企业模式列入全省“三服务”典型案例，市场主体突破10万户大关。

这是城乡面貌精彩蝶变的一年。大力实施中心区和高铁新城三年行动，推进亚运龙舟运动基地建设，亚运公园建成开放，高铁新城空中连廊等12个项目开工建设；率全市之先启动“南湖未来社区”建设，中庚环球中心成功落地并打造首个超5A甲级写字楼。总投资达790亿元的103个项目实现开竣工。极地海洋世界、山根音乐小村、石刻博物馆、伯温楼等项目开业后迅速成为网红打卡点，丽岙五社梓上村成为全省唯一入选全国“美好环境与幸福生活共同缔造”活动精选试点村，荣获全市唯一的“大禹鼎”银鼎，创成“基本无违建区”。

这是改革活力加速释放的一年。以“最多跑一次”改革为牵引，率全省之先推出山区农房登记、5G基站建设、企业注销等“一件事”联办改革，创成“无证明化”城市。高质量完成省级街道人大工作和建设试点，先后在省委、市委人大工作会议上作经验交流。农民资产授托代管融资模式在全省推广、累计发放贷款151亿元，获评“2019年度中国营商环境百佳示范县市”。创新开展“以学生为中心”的教育改革，《中国教育报》头版宣传报道。

这是基层治理卓有成效的一年。探索构建矛盾纠纷“全生命周期”调处化解新模式，打造“十位一体”功能的区级社会矛盾纠纷调处化解中心（平安瓯海综合体），在全省现场推进会上作经验交流，受到省委车俊书记多次点赞。创新推出“政法建议书”，全域实施信访“代跑制”，扫黑除恶专项斗争得到中央督导组充分肯定，成功夺得“平安银鼎”。

这是民生福祉加快改善的一年。实施新一轮15项民生实事三年行动，十大民生实事圆满完成。积极开展与清华附中等名校合作，高铁新城实验学校建成投用，三年建成投用30所公办幼儿园、占全省十分之一，14家婴幼儿托育机构集体开园，受国家发改委通报表扬、全国推广，省对区教育现代化发展水平监测数据升幅居全市第一，成为全市唯一列入全国第三批智慧健康养老应用试点示范基地。

森马电商物流项目。图片由瓯海区委办提供

2020年，瓯海这样干！

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洞头区

“一把手”说亮点

中共洞头区委书记王蛟虎

坚定不移建设名副其实的海上花园

2019年是洞头实现快速发展的一年。一年来，洞头区认真贯彻中央和省市各项决策部署，紧扣全市“奋战1161，奋进2019”主题主线，锚定高质量建设海上花园目标，聚焦八大领域、加快全域振兴，得到了干部群众积极响应，发展成果显著，新增15项省级以上荣誉，主要有六大亮点。

海洋经济提质增效，平台跃升了。举全区之力推进国家海洋经济发展示范区建设，获省海洋经济发展专项资金补助1亿元，完成启动区投资9.6亿元。坚持招大引强，落地开工超亿元产业项目17个，威尼斯小镇、油气储运码头等4个百亿级项目达成合作意向。完成93个重点工程投资37.5亿元。实现“僵尸项目、蜗牛工程”全部清零，成功处置珑头湾、奥博休闲中心、国际大酒店等长期停滞项目，有效利用闲置土地2200亩。

花园洞头精建精美，环境好转了。蓝色海湾整治成为全国生态修复典型，亮相新中国成立70周年成就展，获得央视《新闻联播》报道。率全国之先完成蓝碳试点项目，蓝湾指数获国家行业标准立项，蓝色海湾·海洋经济院士论坛大获成功，生态环境满意度保持省市领先。实施大建大美，建设花园系列工程，花园村庄覆盖率80%，建成4条乡村振兴示范带、5个美丽乡村样板村。实施海岛振兴“526”行动，实践“五农五化”，百万收入村达58%，蝉联美丽浙江建设工作考核优秀，东岙村获评中国美丽休闲乡村。

海岛旅游提档升级，游客增多了。旅游收入首次超过40亿元，游客接待量、旅游综合收入均增长15%。发展海鲜夜市，串联夜游线路15公里，打造星光经济带。引导发展中高端民宿，累计发展民宿390家。培育新兴业态，发展帆船帆板、休闲海钓等体育运动产品，开发观鸟游、禅修游，建成浙南最大人工沙滩。高规格举办国际铁人三项赛、“一带一路”体育交流赛等活动，中铁协授予杰出贡献奖，国际邮轮港实现常态化运营。获建全省首批海峡两岸交流基地，高规格举办两岸一家亲·半屏山系列交流活动，对台影响力逐步提升。

民生福祉不断增进，百姓增收了。坚持将80%财力投向民生领域，全力办好民生实事，新建改造一批城市文化客厅、放心农贸市场、百姓健身房，实现街镇养老服务中心全覆盖。建成灵昆中学改扩建项目，省教育现代化发展水平大幅提升，高考一段率实现翻番。开展社会治理七大攻坚行动，创成省级无信访积案区，社会矛盾纠纷调处化解中心基本建成，“两车”事故同比下降20.1%。获批全省唯一“两慢病”基层首诊改革试点区，在全国县域医共体会议上作经验交流。群众获得感幸福感安全感持续提升。

基层改革先行先试，创新加速了。坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，全面打造“无证明区”，清理证明材料1852个，推进“一件事”改革和“网上办”“掌上办”，98%事项实现网上通办。率全国之先开发“渔小二”自助办证系统，实现渔船办证“零次跑”，渔业行政许可改革获农业农村部和省厅试点。探索“洞头标准”改革，发布休闲船艇纳规、海岛通景公路管理等16项“地方标准”。出台社会救助尽职免责办法，入选民政部社会救助领域十大创新案例。

主题教育走深走实，党性锤炼了。全区6900名党员守初心、担使命、找差距、抓落实，重温解放洞头战斗之路、海上花园奋斗之路，弘扬“洞头精神”，落实“9+4+8”专项整治，推动“三服务”“三助三红”走深走实，集中解决了一批群众急难愁盼问题，开展了问需问计问效活动218场次，办理了民生小事542件。下大气力整风肃纪，广泛开展“明纪律、正作风、铸铁军”主题教育月和警示教育月活动，纠治15名“庸懒散慢”干部。全区广大党员普遍经历了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼。

2020年，洞头这样干！

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乐清市

“一把手”说亮点

中共乐清市委书记方晖

奋战奋进跑出高质量发展加速度

2019年，乐清紧扣温州“奋战1161，奋进2019”工作主题主线，坚持稳中求进工作总基调，聚焦聚力“三助三红”主抓手，干出了排头兵的新气象，夺取了高质量的全年红。预计全市实现GDP1205亿元，增长8.4%；财政总收入167.02亿元，其中一般公共预算收入99.69亿元，同口径分别增长8.5%和13.3%；规上工业增加值290亿元，增长7.7%；综合实力跃居全国县域经济百强第16位、中国创新百强县第10位。

突出“两区”引领，产业升级持续加快。工业经济提档升级，传统制造业改造提升、数字经济发展、“亩均论英雄”改革获得省政府督查激励，振兴实体经济财政专项激励考核位居全省前列；规上工业数字经济核心产业增加值占比达26%、高出全省平均一倍多，列入首次数字经济发展综合评价全省第一梯队；深化企业智能化技改，设备投资1000万元以上项目50个，3000万元以上12个、数量是去年的4倍，继续保持井喷式增长态势；实施企业老旧厂房改造项目47个，新增面积32万平方米。科创实力持续提升，新增高新技术企业138家，累计达447家，高新技术产业增加值占比达73.7%。企业培育成效明显，嘉宏控股成功上市，天正、新亚、合兴3家企业报会，新增“专精特新”培育企业540家、“小升规”180家，万控智造列入工信部“第四批制造业单项冠军企业”名单；开工小微园5个，竣工面积55.6万平方米。

突出项目攻坚，发展动能强劲增长。坚持招大引强，新增省“152”项目8个，力达电器新能源汽车线束总成等6个项目开工建设。狠抓招商引税，新增总部回归企业114家，实现税收10.35亿元；招引落地亿元以上产业项目42个，实现招商引资到位资金77亿元。加快打造温州北翼交通枢纽，完成综合交通投资90亿元，温州绕城高速北线二期、甬台温高速复线等重点工程建成投用，市域铁路S2线乐清段、瓯江北口大桥等工程加速推进，乐清湾铁路建成即将投用，乐清湾港区C区一期工程顺利开工。

突出“精建精美”，城乡环境有力提升。完成南岸村征迁清零，实现9个整村、13个区块、13476户的中心城区城中村征迁顺利收官。完成7个镇街“污水零直排区”建设，建成翁垟污水处理厂一期，清江污水处理厂二期投入试运行，北白象镇、湖雾镇创成小城镇环境综合整治省级样板镇。高标准建成和提升5条乡村振兴示范带，获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进市。雁荡山顺利通过5A级景区整改验收，列入省十大名山公园建设计划试点公园，正式投用大型旅游文化交通集散中心。

突出为民宗旨，社会事业加速发展。实施教育优先发展，新建公办幼儿园13所，新改扩建中小学28所，省教育现代化发展水平监测排名上升27位。实现城乡公交一体化改造全覆盖，城乡公交一体化发展水平、公交化率均居全省各县（市）首位，日均客流量由5.5万人次增长至15.7万人次；全力抓好“利奇马”台风灾后重建，16间倒塌房屋群众全部入住新居；丧葬礼俗整治成效不断巩固，集中办丧范围扩大至18个镇街；“平安乐清”建设扎实有效，扫黑除恶专项斗争得到中央督导组高度肯定，荣获“平安护航新中国成立70周年”先进集体，有望实现省平安县市“十一连创”。

突出强基固本，党的建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地扎根。平稳有序完成村社规模优化调整，全市行政村撤并率达48.2%，226个新村社实现党组织书记和融合发展中心主任“一肩挑”。大力创建省新时代企业家健康成长示范区，入选第二批全国新时代文明实践中心试点。全面深化清廉乐清建设，深入推进政治巡察，坚定不移预防和惩治腐败，运用监督执纪“四种形态”，共立案468件562人，移送司法机关53人，党风政风得到持续优化。

乐清新城赵翔摄

2020年，乐清这样干！

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瑞安市

“一把手”说亮点

中共瑞安市委书记麻胜聪

加快城人产融合

奋力当好全面建成小康社会排头兵

2019年是砥砺前行、大有收获的一年，从GDP预计突破千亿大关到入围“2019中国最具幸福感城市”候选名单，从落地温州首个50亿级项目到“万亩千亿”新产业平台蓄势待发，从形成“三纵一横”环形高速公路网到创成“四好农村路”全国示范市，从全国首家国旗教育馆开馆到申报创建国家历史文化名城……瑞安始终瞄准“全省发展第一方阵”，以城人产融合为路径，奋力当好高水平全面建成小康社会排头兵。

一年来，我们注重稳字当头，推动实体经济持续向好。面对行业下行压力，依托温州唯一的民营经济解忧纾困综合试验区创建，打好降本减负、转型升级、市场主体培育三大组合拳，推出财政奖补资金“预拨付”快速兑现、财政资金存贷联动定向支持实体经济等高招实招，全年减税降费43亿元、财政奖补6亿元，力度空前；实施智能制造“个十百千万”工程，入选省首批现代服务业与先进制造业深度融合试点、省“四个百项”重点技改示范项目均居温州前列；力诺A股上市成功过会，省级雄鹰企业和“隐形冠军”实现“零”的突破。

一年来，我们注重谋大引强，推动发展动能持续增强。开展重大项目攻坚年活动，智能汽车关键零部件万亩千亿新产业平台入选全省6个推荐创建名单，省级智能装备高新区有望“当年获批创建、当年进入全省前15”，智控装备小镇直接列入省级创建名单；盯引落地50亿级产业项目1个、20亿级2个、亿级30个、500强企业项目5个，列入省“152”工程项目6个、省重大产业项目9个，省服务业重大项目、省“五个千亿”投资工程数量均居温州前列。PPP项目吸引社会资本19.8亿元，提前获批2020年度地方政府专项债券38.4亿元、居全省县级首位。

一年来，我们注重创新驱动，推动改革开放持续深化。以“最多跑一次”为牵引，“出生一件事”改革获省委主要领导批示推广；“亩均论英雄”信息化综合评价、工业用地“先租后让”等改革探索走在温州乃至全省前列。加快融入长三角一体化发展国家战略，瑞安（安亭）飞地创新港成为温州示范项目。开展国家自创区瑞安园八大专项攻坚行动、环大罗山科创走廊三大会战，获评温州唯一的国家知识产权强县工程示范县；举办2019云江科创大会暨世界青年科学家峰会瑞安汽车高端部件产业高峰论坛，新引进大学生超1.1万人、居温州前列, 获评省级人力资源服务产业园。

一年来，我们注重统筹兼顾，推动城乡品质持续提升。联动推进老城保护、旧城更新、新城开发，建成塘河沿线景观提升、中塘河美丽廊道二期工程，创成国家园林城市、省基本无违建市。完成综合交通投资67亿元，市域铁路S2线瑞安段、龙瑞公路瑞安段、南山隧道全线开工，甬台温高速复线瑞安段、龙丽温高速瑞安段建成通车。联动推进乡村振兴示范带、西部生态休闲产业带，天井垟田园综合体列入省级创建名单、打造全省首个“5G+智慧农业”基地，省“双安双创”、温州乡村振兴现场会在瑞安举办。联动推进治气、治水、治土、治废，开展“八美八化”行动，全部乡镇通过省级小城镇环境综合整治达标验收。

一年来，我们注重平安民生，推动社会事业持续发展。坚持新增财力80%以上用于改善民生，持续推动文化惠民、服务为民、治理安民，全国首个国旗教育馆开馆，忠义街历史文化街区列入省级高品质步行街试点名单；去年高考一段上线人数、上线率均居温州前列，获评省教育基本现代化市、省首批现代学徒制试点市；“医共体”建设获省政府督查激励、作为唯一县级代表在国家卫健委新闻发布会上作典型介绍，人民医院连续5年蝉联全国县级医院百强榜首；成功举办全省首届民俗体育精英赛；扫黑除恶专项斗争成效温州一类地区前列，创成省级“无欠薪”市。

一年来，我们注重严管严治，推动党的建设持续加强。严格落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任。精心组织庆祝新中国成立70周年主题宣传，入选新时代文明实践中心建设全国试点县。稳妥推进村社规模优化调整，行政村数量从908个减少到421个、减幅53.6%。扎实推进清廉瑞安建设，打造133个清廉创建示范点；扎实推进统战“同心+” 系列行动，“新联空间”入选中央统战部新的社会阶层人士统战工作实践创新基地名录，基层商会改革得到全国工商联主要领导肯定。

瑞安外滩

2020年，瑞安这样干！

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永嘉县

“一把手”说亮点

中共永嘉县委书记王彩莲

打造乡村振兴“样板间”

去年以来，永嘉坚决贯彻落实市委市政府的部署要求，坚持稳中求进总基调，紧扣“奋战1161，奋进2019”工作主线，全面落实“三助三红”专项部署，经济社会呈现稳中有进、稳中提质的发展态势，创成浙江省美丽乡村示范县，连续两年跻身全国投资潜力百强县，连续三年获得26个加快发展县实绩考核优秀县。

一是工业经济转型加速、后劲更强。始终把工业作为强县之本，紧紧围绕市委“两个健康”先行区创建，谋划打造“5311”现代制造业千亿级产业集群，全县工业投资实现41.5%的高位增长，规上工业增加值增速稳居全市前列，创成省级经济开发区、“浙江制造”品牌培育试点县。特别是坚持以科技创新引领产业升级，规上工业研发支出占比全市最高、技改投资增速排名全市前列、科技经费支出实现翻番，新增省级工业互联网平台数量全省最多，数字经济核心产业、战略性新兴产业增加值增速全市前列。创新实施“三服务”八大举措，制定出台降本减负新政“58条”，“两万”行动问题化解率达到100%，银行不良贷款率保持全市最低，“三服务”做法在全省县（市、区）委书记工作交流会上作经验介绍。

二是生态经济提档升级、成效明显。深入学习践行习近平生态文明思想，围绕共建全省“大花园”目标，全面开展全域环境大整治大提升行动，全力打好污染防治攻坚战，《楠溪江保护管理条例》通过省人大批准，创成省级生态文明示范县，时隔4年再夺全省“五水共治”大禹鼎，“全域美”成为了永嘉的主色调。同时，坚定不移践行“两山”重要理论，锁定打造长三角一流的山水田园休闲度假旅游目的地，谋划实施“12310”旅游发展路径，高标准推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区两大创建，成功开通“楠溪江”号品牌列车，精心谋划楠溪江高铁站旅游综合体等6个10亿元以上的重大涉旅项目，落地首个50亿元以上旅游产业项目，全县景区游客数量增长117.8%，门票收入首次突破亿元大关，成功跻身2019年全国旅游竞争力百强县。

三是有效投资持续发力、量质双提。坚持把“打擂台、拼项目、比实绩”作为全年工作的主抓手，把谋大招强作为“一号工程”，全年引进亿元以上产业项目24个，5亿元以上项目7个, 温商回归到位资金56.67亿元，总部回归税收2.38亿元、超额完成市定任务。严格落实“五个一”项目推进机制，集中开工重大项目45个、总投资150.3亿元，楠溪·云上温泉旅游度假区、温乡时尚创意中心等6个项目列入省“152”工程项目清单，省“152”工程落地任务、5亿元以上重大产业项目投资完成率均居全市前列。全力抓好瓯江北岸城市核心区、温州北高铁新城两大千亿级城市平台，雅林社区列入首批省级未来社区试点，完成7个城中村改造项目“清零”、涉及住宅3498户，拆出土地面积创历史新高。

四是基层治理不断创新、基础更实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新推出“开门见山纳意见”“弘扬红军精神”等彰显“永嘉味”自选动作，切实把主题教育激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为“三助三红”的强大动力，灾后重建成效得到省委主要领导批示肯定。组织实施永嘉历史上力度最大的村社规模优化调整，仅用28天时间高质量平稳完成649个村社规模优化调整工作，同步开展“三服务、驻新村、促融合”专项行动，集中开竣工549个村级集体经济项目，新村融合“后半篇文章”稳步推进。探索开展基层社会治理创新“六大行动”，创新推行农村“三资”智慧监管平台，全县619个村社全部上线运行，安全生产主要指标连续13年下降，扫黑除恶专项斗争得到中央督导组充分肯定，成功实现“平安十连创”。

一江两岸同城发展。王少敏摄

2020年，永嘉这样干！

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文成县

“一把手”说亮点

中共文成县委书记刘中华

落实“四大工程” 续写“三美文成”

2019年，文成坚持“一张蓝图绘到底”，落实“四大工程”、续写“三美文成”，经济社会发展持续向上向好。预计财政收入增长22.2%，城乡常住居民人均可支配收入同比增长9%和10%。

经济赶超实现了增量与增质双提升。坚持内培外引，县域经济“含绿量”“含新量”“含金量”稳步提高。文成杨梅、糯米山药进入欧美市场，引入文成首家央企——大唐国际林光互补项目建成投产，创成省级农业绿色发展先行示范县。装备制造业领域实现“首台套”产品零突破，省批零住餐试点获得省政府督查激励。成功举办浙江省第十四届山水旅游节、温州市第十届瓯越“三月三”风情旅游节，新增3A级景区2个、精品民宿13家、五星级酒店1家，创成南田省级旅游风情小镇。天顶湖康旅项目、净水湾康养项目两个省“152”工程如期落地开工，新增“四上”市场主体35家。招商引税成效喜人，招引总部经济98家，实现纳税额3.51亿元、同比增长374%，创历史新高。率先推进国资平台整合转型，“旱改水”及垦造水田验收入库1800亩。

环境再造推动了品牌与品质双优化。坚持建管并重，为期三年的全域旅游化环境再造圆满收官。加快提升县城能级，中央水轴景观化改造、寨山公园一期、县前街外立面改造建成开放，创成3A级景区县城；完成城市总体设计，通过补设高速南互通，拉开城市陆路发展轴，樟山新区开发正式启动，顺利通过国家卫生县城复评。加快提档城乡品质，小城镇综合整治累计获得省级样板镇7个，是全省样板镇数量最多的县，连续三年荣获省级优秀县，实现了满堂红；冲刺省新时代美丽乡村示范县创建，创成示范镇2个、美丽乡村精品村6个，高标创成市级乡村振兴示范带4条，温州西部生态休闲产业带项目投资完成率102.5%。持续擦亮生态本底，全年出境断面水质达到Ⅰ类标准，飞云江峃口段获评省级美丽河湖，获得省级农村生活垃圾分类处置工作优胜县，成功列入第一批浙江省清新空气示范区，获评美丽浙江建设工作考核优秀县，再次摘得五水共治“大禹鼎”。

民生幸福促进了获得感与幸福感双增强。聚焦群众所需所盼，扎实推进“吃住行、教医文、保增治”9大类45项民生实事。全面启动了151个村、近19万人的农村饮水提升工程，着力解决“守着大水缸没水喝”问题。推进防灾减灾体系标准化建设，完成地质灾害治理41处。龙丽温高速瑞文段竣工通车，文成人民实现了期盼多年的“高速梦”，文泰高速、文景高速、G322西坑至景宁段等重大交通加快推进，G322樟台至龙川段改建完成主体工程，城乡公交一体化率达到100%。全面实施低收入农户全面小康计划，构建了“五级抱团”增收矩阵，全县低收入农户人均可支配收入预计增长15.7%，所有行政村集体经济收入超过15万元、经营性收入超过6万元。探索基层治理共同体乡镇试点，为侨服务“全球通”提质拓面，“最多跑一次”改革海外版获国家侨联主席点赞。连续50个月实现进京“零非访”，成功夺取省“平安金鼎”，即将实现省级平安县“十三连创”。

铁军锻造加快了定力与能力双历练。注重学干一体，全力打造素质过硬的文成铁军和基层战斗堡垒。全面实施铁军锻造“十个一”工作机制，深化“三服务”派单破难，2019年全年县乡两级3个批次共91个破难项目领旗攻坚，攻克了一批看似短期内不可能完成发展难题，破难率达到90%；持续深化解放思想大讨论活动，开办县委理论中心组“实干学堂”9期，营造领导干部带头夜学、“一把手”上台分享交流工作的浓厚学干氛围。动员全县党员和党组织在助推“三助三红”中践行初心使命，全市主题教育民意调查评价中，9项均位列全市前列。深化基层组织建设年，扎实做好村规模调整“后半篇”文章；严格抓好省委巡视问题整改，政治巡察省试点工作接受中巡办访谈调研、作经验介绍。

百丈漈湖旅游综合体项目

2020年，文成这样干！

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平阳县

“一把手”说亮点

中共平阳县委书记董智武

真抓实干亮点纷呈再蝶变

在过去的一年里，平阳县坚决贯彻落实市委市政府决策部署，围绕“三红”目标，真抓实干、克难攻坚，经济社会发展呈现加速转型、赶超发展的可喜态势。前三季度，全县实现地区生产总值355.4亿元、增长8.6%，一般公共预算收入31.5亿元、增长20.8%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.3%、9.8%，成功入选全国创新百强县、全国投资潜力百强县、中国最美县域，获批中国地名文化遗产“千年古县”，实现省级平安县“十四连创”，高考一段上线率连续14年位居各县（市、区）第一。呈现出五大亮点：

（一）坚定不移促转型、调结构，产业发展提质增效。

工业发展态势强劲，规上工业总产值连续12个季度保持两位数增长，高端印包装备智造小镇入选省级特色小镇，万洋众创城入选国家小微企业创业创新示范基地。创新驱动不断增强，高新技术产业园区启动创建，创成省级印包装备产业创新服务综合体，平阳科技孵化器通过省级认定、全市唯一。稳企助企成效显著，新增制造业贷款超20亿元，不良贷款率降至7年新低，新增“小升规”102家、“专精特新”企业213家，一鸣成为浙江制造“品字标”企业，乔治白被评为中国职业装十大领军企业。

（二）坚定不移攻项目、扩投资，项目建设掀起高潮。

攻坚产业项目，入选省级重大产业项目13个，连续两年数量全市最多；5个省“152”项目全部落地开工，落地率167%。攻坚项目招引，招引亿元以上产业项目24个，其中，亿元以上制造业项目16个、10亿元以上产业项目6个，提前实现总部回归总数超百家、到位资金超百亿的“双百”目标。攻坚项目要素，清理“批而未供”“供而未用”4900多亩，完成低效用地再开发4000多亩，争取各类土地指标3058亩，要素制约有效缓解。

（三）坚定不移强统筹、优环境，城乡面貌加速蝶变。

城市建设“拆、建、美”三步走战略全面提速，完成1189户、16个特殊场所、4个村办公楼“清零清场”，城中村改造圆满收官；全面推进117个“大建大美”项目建设，连续两年投资超100亿元，“一轴一带四片”城市大框架全面拉开；高质量完成全国新时代文明实践中心试点、工作经验全省交流，城市文明程度指数和未成年人思想道德建设环境测评均位居全市前列。乡村振兴战略深入实施，扎实推进3个国家级农业改革试点，南麂镇（大黄鱼）入选全国“一村一品”示范村镇，创成省级乡村振兴产业发展示范建设县，生猪存栏量全市最多，小城镇环境综合整治全域达标，入选省第一批清新空气示范区。

（四）坚定不移惠民生、保稳定，人民幸福感持续提升。

基础设施建设全面提速，南湖分洪工程提前开工，水头段防洪工程基本完工，瑞平苍高速全线开工在即，南麂陆岛联网输变电工程建成投用、彻底结束我省建制镇电力“孤网”历史。纵深推进“最多跑一次”改革，3146项事项实行“网上办”，283项高频民生事项实现“一证通办”，“退休一件事”改革经验全省交流。公共服务水平持续提升，10所公办幼儿园集中开工，省基础教育重点县完成终期督导，省教育基本现代化县通过预评估，国家卫生县城复评圆满完成，省级卫生乡镇实现全覆盖，国家和省市交办信访积案全部化解，创成省级“无欠薪县”、省级“双拥模范县”。

（五）坚定不移锻铁军、强作风，党的建设全面加强。

红色品牌全省打响，纪念省一大召开80周年系列活动成功举办，省委党校平阳分校全面投用，省一大会址成为全省“不忘初心、牢记使命”主题教育基地，全省民营经济人士理想信念教育基地、省委党校浙南革命史研究中心落户平阳，去年仅省一大会址就已接待党员群众近20万人次、同比增长70%以上。高质量完成村社规模优化调整，行政村总数由599个减少至360个、村均人口由1266人上升至2106人。人才支撑持续强化，入选“国万”“省万”3人、市级院士专家工作站4家，均为全市最多，招引大学毕业生7002人、创历史新高。

昆阳

2020年，平阳这样干！

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泰顺县

“一把手”说亮点

中共泰顺县委书记陈永光

生态立县旅游兴县

2019年，泰顺县紧扣市委市政府“奋战1161，奋进2019”主题主线，深入实施“生态立县、旅游兴县”发展战略，经济社会发展“向上向好、向高向优”。主要呈现六大亮点：

生态本底更“优”。一是生态指标领先领跑。县域出界断面水质达标率、环境空气优良率、PM2.5均值等指标继续保持全省第一，获评第一批省清新空气示范区。二是环保督察整改全面销号。城关污水处理厂、县生活垃圾无害化处理项目建成投用。三是“国字号”生态品牌全力创成。斩获国家生态文明建设示范县。四是生态产业加速提升。成功举办“三杯香”茶北京推介会，引进温州甬泰竹木等优质生态工业项目。

旅游主业更“强”。一是旅游项目“高歌猛进”。华东大峡谷氡泉旅游度假区游客中心主体工程顺利封顶，松垟游客之家等项目建设完成，浙南运动飞行营地等试营业。旅游发展大会签约文旅项目8个、总投资112.3亿元。二是旅游推广“乘势快进”。成功举办“走走泰顺、一切都顺”文化旅游季、廊桥文化旅游节、CBSA美式台球泰顺国际公开赛、全省茶歌大赛等品牌节庆和品牌赛事。三是旅游营销“提速力进”。完成泰顺旅游动车组冠名及温州公交广告投放，旅游吉祥物“顺顺”等隆重推出，2019年1-11月，接待游客人数和旅游综合产值同比增长36%、39%。

城乡环境更“美”。一是县城“做大做精”。决战新城、提升老城“双十”项目全力推进，城关东门卡口路段“卡脖子”房屋顺利拆除。二是城镇“做美做活”。大力实施乡镇“十个一”工程，完成小城镇环境综合整治验收并创成省级样板8个。三是乡村“做优做特”。精心实施“1+4+5”乡村振兴示范带建设，创新开展“最干净、最脏乡镇（村居）”评选，高品质打造“最美乡愁村”，创成A级景区村庄100个。四是搬迁“做深做足”。生态大搬迁完成搬迁安置3580户12550人，成功获批农业农村部“人口集聚与农民增收致富改革试点”。

项目攻坚更“猛”。一是“四项百亿”超额完成。2019年1-11月，完成投资105.8亿元，完成2019年1-11月计划的107.3%。3个省重点项目提前一个月完成年度投资计划；6个市重点项目完成年度计划的125.2%；3个省“4+1”重大项目完成年度计划。二是“五大前期”实现突破。泰苍高速列入省综合立体交通网规划中长期规划布局。通用航空项目取得中央军委批复文件，转入正式建设阶段；抽水蓄能电站三大专题报告完成审查；温武吉铁路开展预工可编制。三是“百日攻坚”势如破竹。通过“百日攻坚”大行动，截至2019年11月底，完成政策处理2819.4亩、“批而未供、供而未用”土地清理2219.8亩。

泰商回归更“顺”。全力实施“两个健康”先行区泰顺板块建设“十大行动”，深化“三服务”“百名干部进百企”等活动，营商环境不断优化，泰商回归项目、总部经济回归税收实现“翻番”。一是泰商回归项目再创新高。新签约项目18个，总投资371.9亿元；落地产业项目11个，招引“500”计划1个，招商引资到位内资16.6亿元，提前完成市定目标。二是总部经济回归持续领跑。完成县级总部回归税收5.11亿元，完成市级总部回归税收2.44亿元，完成率406.83%。

民生保障更“实”。一是“学在泰顺”质量更优。高考一段上线人数实现“三连增”，华东师范大学附属温州泰顺学校顺利签约，省教育基本现代化县创建通过评估。二是“健康泰顺”资源更好。国家卫生县城工作通过省级复查，县域医共体建设全面铺开，荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。三是“幸福泰顺”底气更足。省“无欠薪县”通过市级预验收，省食品安全县顺利创成。四是“活力泰顺”动力更劲。“办事不回乡”等特色改革深入推进。五是“平安泰顺”底线更牢。积极推进扫黑除恶专项斗争，深入开展安全生产六大领域整治，有力维护社会大局和谐稳定。

泰顺县城全景图

2020年，泰顺这样干！

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苍南县

“一把手”说亮点

中共苍南县委书记黄荣定

绘就美丽苍南新画卷

2019年，在温州市委、市政府的坚强领导下，苍南县紧紧围绕“1+5”发展目标定位，以“铸铁军、比担当、抓落实”为主题，聚焦聚力“十大突破”，变压力为动力，变不可能为可能，改革破难，实干拼搏，各项工作取得新业绩、呈现新气象，以第54名入选中国创新百强县、连续三年入选中国县域经济百强县，一张张蓝图逐渐变成了一幅幅实景图，连成了一组美丽苍南画卷。

一是多领域深化改革成为美丽苍南画卷的“精彩渲染”。2019年，我们以担当姿态积极开展改革攻坚，高质量完成龙港撤镇设市各项筹备任务，推动全国首个“镇改市”改革圆满落地，成为我国新型城镇化高质量发展的标志性事件。我们全面推进机关内部“最多跑一次”和企业群众“一件事”改革，企业投资项目审批“最多90天”实现率100%，率全市之先实现企业投资项目竣工验收“最多30天”。我们多领域打响改革品牌，“县管乡用”全科医师培养模式在全国推广，“大榕树警务”成为新时代“枫桥经验”全省样板，抗台防台“六防体系”、财政扶贫资金“折股量化”模式、竣工验收“四联合”模式、农村饮用水“建管合一”、殡葬服务“三联三转”等改革经验成为省市示范，“标准地”“亩均论英雄”改革深入实施，出让“标准地”41宗1073.9亩，实现亩均税收增速8%、亩均增加值增速8%，走在全市前列。

二是高质量发展态势成为美丽苍南画卷的“生动景象”。2019年，我们聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化建设，持续掀起大投入、大建设、大发展热潮。持续发力民营经济壮大，重点科技项目立项数创历史新高，新增新三板挂牌企业3家、“专精特新”培育企业300家、上云企业1601家、“小升规”企业100家，规上民营企业增加值增速全市前列，连续四年实现不良双降。持续发力项目建设攻坚，核电项目全面具备核准条件，全国生态核电和地方融合发展现场会在苍南召开；率全市之先举行“三百亿”重大项目集中开竣工活动，144个重点工程顺利推进，交通投资完成率119.1%，小微园建设进度位居全市前列。持续发力城乡品质提升，垃圾革命、移风易俗、礼让斑马线等文明新风深入人心，环境空气质量指数优良率达97.9%，PM浓度值创历史最优；圆满收官小城镇环境综合整治，创建数和样板数全市前列，建成乡村振兴示范带4条，新增美丽乡村特色精品村81个；全域旅游示范县创建扎实开展，矾山创成省级旅游风情小镇，霞关、炎亭列入省级旅游风情小镇培育单位，福德湾入选省级文化创意街区，“山海苍南”品质越来越好、品牌越来越亮。持续发力平安苍南建设，实现平安“三连创”，群众安全感满意度位居全市同类地区前列。

三是风清气正新生态成为美丽苍南画卷的“厚实底色”。2019年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，高质量开展主题教育，持续深化党建“十招破十难”，连续34个月开展“集中夜学”主题党日活动，成功承办中央求是网首届“全面加强党的建设,推进国家治理体系和治理能力现代化”专题研讨会，得到《人民日报》的报道点赞。创新实施“基层减负五少五多”措施，建立健全关爱基层干部、常态严管队伍等机制，被列为中央基层减负样本县。顺利完成村社规模优化调整，行政村撤并率达45%，全力做好村社融合发展“后半篇文章”，232个新村社全部通过支部标准化认证，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。深入推进“清廉苍南”建设，认真落实巡视整改工作，持续推进正风肃纪、高压反腐。总之，在党建引领下，全县广大党员干部同心同向、拼搏奋斗，形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，干事创业成为响彻苍南大地的最强音。

苍南县城全景

2020年，苍南这样干！

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龙港市

“一把手”说亮点

中共龙港市委书记郑建忠

龙港全力实施“一区五城”

打造新型城镇化“全国样板”

站在新的历史方位，面对新的发展坐标，我们必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央的殷切期望，认真践行省委车俊书记赋予龙港“四个使命”和市委陈伟俊书记关于做好“三篇文章”的新要求，紧紧抓住历史新机遇，牢牢把握自身新优势，始终高举改革大旗、勇立时代潮头，奋力开启龙港改革发展新征程。

龙港市今后一段时期发展的总体要求和奋斗目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平建成小康社会，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和温州市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的决策部署，以建成国家新型城镇化综合改革示范区为总目标，以打造活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城为主攻点，锐意改革、奋力领跑，敢抓善为、务实为民，真正实现龙港从“镇”到“市”的跨越，努力建设温州大都市区南部中心城市。

打造活力创新城。始终把改革、开放、创新作为龙港高质量发展的动力源、主旋律，打造温州改革开放的展示窗口。要以“最多跑一次”改革撬动各领域改革率先突破、系统集成，加快形成一批改革实践成果、制度成果和理论成果。主动对接融入“一带一路”、长三角一体化发展，打造联接长三角和海西区两大国家战略的重要节点城市，着力构筑“审批最便捷、政策最优惠、决策最透明”的一流营商环境。牢固树立创新强市导向，实施人才强市战略，努力使龙港成为各路英才向往的创业创新高地、各类企业投资兴业的热点城市。

打造高端产业城。聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，全面融入温州新时代“两个健康”先行区建设，加快完善现代产业体系，培育打造印刷、纺织、新材料等百亿级产业集群。大力实施“数字经济”一号工程，推进优势传统制造业改造提升计划，着力打造现代服务业新引擎，加快建成一批高端商业综合体、新兴时尚商圈和特色专业市场。全力打造“万亩千亿”产业平台，千方百计争取重大生产力布局，努力将龙港建设成为全省现代产业高质量发展的样板区。

打造现代智慧城。坚持“互联网＋现代治理”思维，创新运用大数据、云计算、区块链等前沿科技，加快“城市大脑”开发和应用。实施“大数据+”战略，建设高速泛在的信息基础设施网、信息共享数据大平台，实现5G网络全域覆盖，构筑“云网融合、万物互联”的智慧城市支撑服务体系。加快实施智慧交通、智慧政务、智慧社区等一批智慧应用工程，建立城市智能运行模式和智能治理体系，全面提升城市管理智慧化、应急快速化、决策科学化水平，努力将龙港建设成为中国县域智慧城市的典范。

打造幸福宜居城。大力推进以人为本的新型全域城镇化战略，有序引导人口、产业合理分布，加快实现城乡一体化、农村社区化和就地市民化。实施城市有机更新计划，统筹市域空间规划和设计，优化城市功能布局，高品质推进全域环境改造，积极推动未来社区建设，大幅提升城市综合承载力和吸附力。完善提升城市道路网、公共交通网、农村公路网，打通区域交通“微循环”，形成高效便捷、内外通达的交通网络。突出沿江滨海特色，精心塑造“高颜值”城市景观，打造宜居宜业宜游的生活品质之城。

打造平安善治城。注重运用“大治理”方式，强化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，积极探索县域治理现代化路径。完善“市管村居、分片服务”扁平化基层治理模式，推进治理重心下移、资源下沉、职能下放，形成协同联动、集约高效的治理机制。按照“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念，打造开放式片区社会服务综合体，努力将龙港打造成为行政体制改革和高效能治理的全国标杆。

龙港市全景

2020年，龙港这样干！

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瓯江口产业集聚区

“一把手”说亮点

温州瓯江口产业集聚区党工委书记、管委会主任姜增尧

全力推进“产城融合”标杆新区建设

2019年，我们深入贯彻市委、市政府工作要求，紧紧围绕“两区”创建目标，以“三助三红”行动为抓手，抓投资、盯项目、优环境、提能级、促发展，全力推进“产城融合”标杆新区建设，各项工作取得明显成效。

一是抓战略融合，重点任务攻坚取得新进展。今年以来，我们紧抓国家重大战略落户瓯江口的契机，积极做好接轨大上海、融入长三角的文章，争当全市融合重大战略发展的模范生。综合保税区申报稳步推进。立足全市开放型经济综合服务平台打造，深入推进综保区申报，规划方案报海关总署审批，预计一季度可获批。按照“边申报、边建设、边招商”思路，加快综保区产业顶层设计和项目前期谋划，以跨境电商为特色、保税加工为引领，明确“3+3”项目体系，为综保区招商谋好篇、布好局。国家安全（应急）产业示范园获批。立足集聚区现有产业优势基础，积极承接开展温州国家安全产业示范园创建工作。在市领导和市有关部门的帮助配合下，完成国家工业和信息化部方案答辩，顺利通过2019年首批国家安全产业示范园区联审。新签优质定向企业协议7家，为安全产业发展积聚先发优势。海洋经济发展示范区建设持续攻坚。利用海洋经济发展示范区建设契机，全力推进浅滩一期东南角和二期已填成陆的19.26平方公里历史存量围填海区域海域审批工作，处置方案已上报国家自然资源部备案，有望尽快实现空间面积重大突破。自创区建设深入实施。聚焦自创区八大专项攻坚任务，加快新旧动能转换，联动设立威马汽车温州生产智造与产业化研发中心、天津大学欣乐加联合研究中心等研发机构，基本完成瓯江口嘉定合作中心挂牌工作，产业发展增添“助推剂”。深入实施科技“双倍增”行动，新增高新技术企业3家、省科技型中小企业12家，高新技术产业投资增长44%，产业平台发展动力不断增强。

二是抓产业培育，平台动能发展打造新引擎。今年以来，我们紧紧围绕“万亩千亿”大平台目标，聚焦新产业、新业态构筑，紧盯大项目、好项目落地，全力打造经济新增长极。重大产业紧盯招引。全力攻坚省“152”工程项目谋划招引，瓯江口机器人产业园和东方之星文旅项目正在挂地，汽车轮毂项目已签订框架协议，产业形势逐步向好。亿元项目加速落地。重点围绕经济发达、企业总部集中、科技创新成果突出的地区开展项目考察和推介活动，对接亿元以上产业项目64个，成功落地11个，1个项目正在挂地。实现招商引资到位资金31.88亿元，超额完成年度任务。存量经济提质发展。出台2019年度招商引资项目投资任务考核办法，加大工业项目促建设、促投资的力度，金马文具二期等7个项目实现竣工投产，实现规上工业增加值增速达198%，规上工业总产值超额完成年度任务，工业经济稳步发展。

三是抓精建精美，“两个健康”综合环境塑造新标杆。今年以来，我们坚持“产城融合”标杆新区的目标定位，不断增强新区营商软硬环境建设，助力温州“两个健康”先行区创建。改革创新释放活力。深化“最多跑一次”改革，企业投资项目开工前审批“最多60天”实现率100%，182家企业开办实现“一日办结”，营商环境广受好评。助企服务落实落细。深入开展“两万”行动和“三服务”活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助解决企业急难愁盼问题104个，实现问题化解率达99%。全面实施惠企政策“直通车”，惠企政策实现全部“上线”，确保刚性兑现。对外交通网络日渐成熟。市域铁路S1线瓯江口段、沈海高速复线灵昆段正式通车，228国道、市域铁路S2线、瓯江北口大桥等项目加速推进，瓯江口区位交通优势逐步凸显。城市功能配套全面升级。温州技师学校、发展大楼、邻里中心、灵昆公办幼儿园等项目陆续投入运营，新区三甲医院、浙江工贸学院等大批城市配套功能项目建设进入验收收尾阶段，为下步人气聚集、人口导入做好充分准备。

瓯江口发展大楼项目

2020年，瓯江口产业集聚区这样干！

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浙南产业集聚区

“一把手”说亮点

浙南产业集聚区党工委书记、管委会主任徐蓬勃

全力打好高质量发展组合拳

2019年，浙南产业集聚区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“奋进1161、奋战2019”主题主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视反馈问题整改，认真落实市委书记陈伟俊对我区“四平台一窗口”重要批示精神，开展工业“三千三百”行动，全力打好高质量发展组合拳，经济社会保持向上向好发展态势，一般公共预算收入、新增省中小科技型企业数、限上批零住餐销售额、R&D占比等主要经济指标全市领先，工业投资占固定资产投资30.6%，获评全省先进国家级开发区、外贸十强开发区、产业集聚区创新驱动优秀单位等荣誉,有望进入国家级开发区50强，技工贸总收入超2000亿元。

坚持项目为王，重大项目招引成效显著。深入实施“招商十招”，全年到位内资38亿元以上,实际利用外资9287万美元，落地亿元以上产业项目15个，完成率分别为106%、109%和100%。以长三角一体化战略为切入点，签约嘉定温州园100亿元投资项目、20亿元的一期项目摘牌落地，总投资20亿元的国际电竞中心项目启动挂地；中国电子信息港加快项目集聚，成功引进年产能整机100万台的中国长城（温州）自主创新基地重大产业项目；百威啤酒、丰树汽车、欧珑电气等重大项目加快建设。

坚持高质量发展，稳企业稳增长态势良好。认真落实为企业减税降费“两个健康”政策，大力培育市场主体，一批重点企业快速成长。全年完成规上工业增加值100亿元，产值超亿元企业超过100家，小升规企业100家。3家企业进入中国民营企业500强，13家企业进入温州市企业100强，11家企业进入温州市制造业企业50强。奔腾激光列入国家级首台套装备，创力电子通过国家两化融合贯标体系认证，人本集团入选省第一批“雄鹰培育企业”，备案认定省级工业新产品40个。新增浙江制造“品字标”认证企业8家。雷亚电子在纳斯达克上市报会，完成股改15家。华远引进海外国家主权并购专项基金。新增境外投资企业4家。

坚持改革创新，新旧动能转换步伐加快。深化“最多跑一次”改革，“最多80天”和“最多60天”平均用时排名省市前列，率全国之先实现不动产抵押实时变更，受到省委主要领导点赞。实施自创区“八大攻坚”行动，新增高新技术企业50家、省级科技型中小企业255家（居全市前列），培育创新型领军企业7家、省高成长型中小企业35家。引进浙江中德研究院、航天云网等创新平台，创建食品制药机械产业和物联网电器产业2个市级创新服务综合体。2项科技成果获省科学进步二、三等奖，入选省级重大项目、卡脖子技术2项，全区R&D经费支出占比达3.83%。

坚持产城融合，区域城市功能提质升级。启动城市有机更新规划编制，“智慧开发区”荣获中国地理信息科技进步奖二等奖、中国智慧城市优秀应用成果二等奖。深入开展“大干交通、干大交通”行动，谋划“四纵六横”主干网，环山东路完工，中心街西延连通，S2线全市“第一墩”在我区落成，新川大道进场施工。开发区中心医院正式成立，滨海医院新院顺利投用。投用金海人才公寓410套。完成街道小城镇环境综合整治，垃圾分类工作得到省督查组肯定。

坚持空间拓展，瓯飞开发建设凸显成效。推进“拓空间、强保障”六大行动，围填海历史遗留问题处置及海域使用报批取得重大突破。瓯飞起步区竣工验收获“钱江杯”奖(优质工程)，瓯飞一期北片提前半年完成主体验收。完成工业用地（用海）526亩，消化“批而未供”土地247.96亩，处置“供而未用”土地1639亩，城镇低效用地再开发415.67亩。

坚持党建引领，基层社会治理和谐有序。坚持以党建引领基层治理，开展“基层基础提升年”行动，构建共建共治共享新格局。开发智慧党建平台，成立民营企业党建研究所，“老乡民警工作室”入选全省新时代“枫桥经验”品牌案例，开发应用“幸福宝”智慧平台。推进综治综合体、“基层治理四个平台”和全科网格2.0版建设。深化安全生产七大攻坚、租赁厂房、危化品安全生产大检查等专项行动。开展扫黑除恶专项斗争，警情案件指标持续下降。