观察|走进背包客的天堂尼泊尔

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作者：博鳌亚洲论坛研究院 赵丽

图源：PEXELS

2011年，在朋友的邀约下，也出于对雄伟的喜马拉雅之仰视与好奇， 平生首次踏上尼泊尔的土地。在此之前，我对这个南亚小国鲜有了解，唯感觉遥远而陌生。当飞机降落在加德满都国际机场，看到高远而湛蓝的天空， 我笑了；然而，三十分钟后，由于道路狭窄出租车司机无法将我们直接送抵 当公里以外的酒店，需我们自行拖着行李冒着突如其来的倾盆大雨一路泥泞前行，头脑中瞬间闪现小时候蹒跚在司样泥泞的山间小路去往爷爷奶奶家的嚎啕，我哭了。后来很多去过尼泊尔的朋友告诉我，如果你不是徒步旅行爱好者，或你没有足够的吃苦精神就别来尼泊尔。

经济贫瘠

尼泊尔是世界上最不发达国家之一，2018年GDP总计288亿美元，人均1026美元。尼泊尔地区间发展很不立衡，谷地和平原地区相对发达，山区极度贫困，贫富分化严重。农业主要种植大米、甘蔗、茶叶盒烟草等农作物， 粮食自给率达97%。经济严重依赖外援，预算支出的三分之一来自外国捐赠和贷款。

1992年后，尼泊尔签署了加入世 界贸易组织的协定，也成为南亚自由贸易区和孟加拉湾多层次经济技术合作机制成员。

(一)农业是经济命脉

尼泊尔国土面积147181平方公里，人口2800万，是南亚内陆山国，北邻中国，其余三面与印度接壤，由北到南，依次为山脉、河谷丘陵和平原草场，依偎于喜玛拉雅山脉雄伟身躯下，海拔6000米以上的山峰多达240多座。从地形上看，全世界海拔超过8000米的一大高峰有八座汇聚于此，故尼泊尔享有“高山之国”的美誉。

尼泊尔是一个农业国家，是世界上经济最不发达的国家之一。农业是尼泊尔经济的命脉和第一大产业，在国内生产总值中的比重达到56%，国内有80%的人口从事农业，基本上处于自给自足的自然经济状态。耕地面积占总面积的18%，人均耕地面积2.5亩，山多地少，耕地分布不均衡，40%的耕地没有灌溉设施。政府虽一直很重视农业生产，但生产方式仍较为落后，农业机械化水平较低。主要农作物有稻谷、玉米、小麦，经济作物主要是甘蔗、油料、烟草等。

(二) 旅游业是经济支柱产业

旅游业也是尼泊尔经济发展的支柱产业，其产值约占全国GDP的29%。宜人的气候、秀美的自然风光，使尼泊尔拥有丰富的放游资源。徒步旅游和登山业比较发达。赴尼旅游的主要为亚洲游客，其中以印度、中国游客居多， 其次为西欧和北美游客。最高外国游客达到60多万人次/年。近年来受政局动荡影响，旅游业出现严重滑坡，年均来访游客只有20多万人次。

作为国家支柱产业之一，尼泊尔旅游业的落后远超你想象，无论是去看历史厚重的神庙古迹，还是体验鬼斧神工的大自然，在贫瘠的基础设施和落后的经济面前，游人需经受身心的双重考验。加德满都虽然是首都，也是尼最大城市，但整个城市格局混乱、 杂乱无章。建筑简陋破旧、各类广告牌匾肆意悬挂；道路坑洼，任何时候马路上都尘土飞扬；道路两边的电线密密麻麻、错综缠绕并随意垂落，危险至极。但贫穷和混乱并没有阻止来自世界各地的旅行者，近期发布的《世界旅行与 旅游竞争指数2019年报告》将全世界140个国家的旅游价格竞争力进行排名，尼泊尔位列第15位，成为全球最廉价的旅游目的地之一。排在尼泊尔 之前的国家依次为：伊朗、文莱、埃及、哈萨克斯坦、马来西亚、印度尼西亚、 蒙古、阿尔及利亚、吉尔吉斯斯坦、莱索托、斯威士兰、突尼斯、印度和博茨瓦纳。

根据尼旅游部统计，2018年接待外国游客首次突破100万人，达到117 万人，但是外国游客人均日消费支出44美元，创七年来新低。尼旅游局负责人Deepak Joshi称，尼越来越成为廉价旅游目的地，主要原因有三方面：一是旅游服务网站平台极力推广尼泊尔廉价旅游目的地的形象；二是尼政府对网上平台旅游收入监管不足，部分旅游收入没有列入统计；三是卢比祖对美元贬值，外国游客消费相对减少。

（三）工业发展缓慢

尼泊尔工业发展一直缓慢，基础薄弱，规模较小，机械化水平低。主要由制糖、地毯、服装、皮革制鞋、食品加工及手工业行业构成。工业产值占全国GDP的20%左右，现有11个工 业区，共占地4,200亩，入驻企业420家。

近几年，尼泊尔经济显示出较为强劲的增长势头。小型工业、建筑业、运输业和金融行业发展表现良好。制造业和建筑业也显示出健康的发展势头。对外贸易、旅馆业和餐饮业发展最为迅速。90年代初起，尼泊尔开始实行" 自由、开放和出口型"经济政策，以吸引外国投资，绝大部分行业对外开放。到1996年9月已批准外国投资项目316个，投资项目总成本资金约7.8亿美元，印度、中国和日本分列前三位。制造业、服务业和旅游业是外国投资的主要领域。印度是尼泊尔最大的贸易伙伴，中国是其第二大贸易伙伴。尼泊尔主要出口产品有地毯、成衣、豆类、 生麻、皮革、金银首饰、手工艺品、羊绒披肩、酥油等。

贫穷却心灵丰茂

尼泊尔虽然很穷，但人民心灵丰茂。也许正是因为贫穷，这个国家民风纯朴，国民幸福指数很高。尼泊尔是世界上唯一以印度教为国教的国家，上万座庙宇散落在城镇各个角落，被称为众神的国度。据统计，在尼泊尔人中印度教徒占90%,佛教徒占7～8%，其他教徒（密教、喇嘛教、伊斯兰教、基督教、萨满教）占2～3%。面对因为贫穷而破烂不堪的道路，被地震震塌的庙宇和房屋，不定期的停水停电，这个雪域佛国人民的信仰还在，善良还在， 他们的内心对神有无比的崇拜，神告诉他们，幸福与金钱无关，拥有了富足的精神世界，就拥有了快乐。

中尼关系逐渐升温

历史上，中尼两国关系源远流长， 尼泊尔很早就与中国开展贸易通商。唐代时，赤尊公主远嫁吐蕃王松赞干布，中尼关系发展到一个顶峰，佛教也伴随着赤尊公主来到了中国的西藏高原，高僧玄奘到访释迦牟尼诞生地兰毗尼并留下珍贵文字记录。元代时，尼泊尔著名工艺家阿尼哥率工匠来华， 主持修建了北京妙应寺白塔等宏伟建筑。这些友好往来，成为两国人民世代相知相亲的有力见证。

此后，中尼友好关系一直持续。1955年中尼建交以来，各领域合作取得显著成就，中尼关系在和平共处五项原则基础上保持了健康发展势头。尼泊尔是中国在南亚地区的重要贸易伙伴和发展合作伙伴，2018年双边贸易额达到11亿美元，中国对尼泊尔投资超过3亿美元。

（一）两国关系稳步发展

中尼两国相互尊重独立、主权和领土完整，尊重和照顾彼此关切和核心利益。中尼高层交往保持良好势头, 积极利用双多边场合举行两国领导人会晤，充分利用外交磋商、经贸联委会等机制，扩大政府各部门、议会、政党之间的交流与合作，并就双方共同关心的重要事务交换看法。两国还在联合国等多边框架下就共同关心的气候变化、能源和粮食安全等事务加强合作，并同意在已商定的框架和指导原 则基础上加强在上海合作组织、南亚区域合作联盟等地区合作机制中的协调与合作。

应尼泊尔总统班达里邀请，中国国家主席习近平于2019年10月12日至13日对尼泊尔进行国事访问，这是中国国家元首时隔23年再次访问尼泊尔，说明中尼关系发展到一个新高度，访问将对两国政治、外交、经济、社会、文化等各领域合作发挥重要推动作用。

（二）两国在“一带一路"倡议框架下 推进重大项目实施

中尼将进一步加强两国陆路和航空联系，改善中尼间陆路交通基础设施。中国加快推进阿尼哥公路和沙拉公路修复保通项目可研，为尼方援建普兰口岸的斜尔瓦界河公路桥；加怏 推进加德满都环路改造及中尼跨境铁路和尼境内铁路项目。尼泊尔鼓励中国企业赴尼投资，中国鼓励地方政府、 中资企业和社会团体积极探讨与尼开展产能合作、经贸合作区建设，在建材、 水利水电开发、有机农业等尼方有资 源优势的领域加强合作。尼愿在其相关法律法规规定的前提下为中方在基础设施等关键领域投资提供便利。

中尼两国拟建立能源合作对话机制，更好地开展长远合作规划，包括跨境电网、水电和太阳能等领域合作。

尼泊尔是中国在南亚地区的重要贸易伙伴和发展合作伙伴，2018年双边贸易额达到11亿美元，中国对尼泊尔投资超过3亿美元。尼方积极参加共 建“一带一路”，双方正在建设和升级包括公路、口岸、机场、电站等在内的基础设施，一个跨越喜马拉雅的联通网络初现雏形，这不仅便利两国，也将造福地区。

（三） 中国政府将继续向尼泊尔经济 社会发展提供帮助

中国将继续围绕基础设施建设、 文物古迹修复、灾害防治能力建设、改善普通民众生活条件和医疗卫生合作等五大领域对尼提供力所能及的援助。

（四） 加强人文、旅游和宗教文化合作

两国应重视并支持对方在本国开展旅游宣传推广活动，增进人员交流。中国在未来5年将为尼在当地培训200名旅游业汉语人才，鼓励中国企业投资开发尼泊尔旅游基础设施，支持尼恢复旅游业。此外，中国还向尼提供近400个人力资源培训名额及更多政府奖学金名额，也欢迎尼泊尔学生通过其他渠道和项目来华深造。

尼泊尔应不断改善旅游服务设施，提髙服务水平，吸引更多旅游爱好者来尼旅行。作为南亚首个中国公民出境旅游目的地国，目前每周有约60个航班往来中尼两国之间，每年人员互访达30多万人次。俗话说，读万卷书， 行万里路。人生因旅行而丰富，而拥有如此多姿多彩大好河山的

中尼必将成为旅游者一生的梦想。

当今尼泊尔政治稳定，自然资源丰裕，文化多元，未来十年将是其经济发展加速期，愿生活在这片土地上的人民物质与心灵同样富足。

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原标题：《观察|走进背包客的天堂尼泊尔》