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“社会效益”会成为视频网站的硬性KPI吗？

2020-01-01 11:43

来源：澎湃新闻·澎湃号·湃客

原创：网视互联编辑部网视互联

作者 | 猫叔

为推动“把社会效益放在首位”，实现社会效益和经济效益相统一，近日中央宣传部、国家广电总局制定了《国有影视企业社会效益评价考核试行办法》。

事实上，从这两年的相关政策来看，国家对于“社会效益”表现出了前所未有的重视，“把社会效益放首位”已经不仅仅是一句口号，而是提高到了政策层面的规范。

从之前的“国有文艺院团”，到现在的“国有影视企业”，再到“网络文学出版服务单位”（即文学网站），“社会效益”都已经成为了不可逾越的硬性KPI。

对国有影企和文娱平台进行社会效益评估，实行社会效益“百分制评价考核”已是大势所趋，或许视频平台也不例外。

“社会效益”考核，从国有影企开始

根据《国有影视企业社会效益评价考核试行办法》，国有影视企业社会效益实行百分制评价考核，并确定作品创作生产20分、受众反应和社会影响60分、内部制度和队伍建设20分。

根据评分情况，国有影视企业将被分为优秀、良好、合格和不合格四个等次。其中评价考核得分90分（含）以上，为优秀等次；评价考核得分75分（含）至90分，为良好等次；评价考核得分60分（含）至75分，为合格等次；评价考核得分60分以下，为不合格等次。

值得注意的是，对于政治方向、舆论导向和价值取向出现问题，或者严重违反国家法律、法规和相关规定的国有影视企业，主管部门拥有一票否决权，社会效益评价考核可以直接确定为不合格。

社会效益出现问题的企业，主管主办单位应当予以通报批评，并追究企业负责人责任。同时，国有影视企业行业主管部门，应当依法依规予以处罚，而且直接影响资助申报、干部选拔任用、负责人和职工工资。

事实上，不仅国有影企，“国有文艺院团”早在年初就开始试点实行社会效益评价考核。

2019年3月，中央宣传部、文化和旅游部等四部门发布了《国有文艺院团社会效益评价考核试行办法》，考核包括艺术创作、演出、普及3个一级指标，9个二级指标，三级指标由国有文艺院团委员会根据“三级指标制定要点”，结合实际情况制定细则和评分要点。

跟国有影视企业类似，国有文艺院团同样被分为四个等级，包括优秀（90分以上，含90分）、良好（75分至90分，含75分）、合格（60分至75分，含60分）、不合格（60分以下）四级。

“国有文艺院团”的社会效益评估2019年仅在天津、江苏、湖南、江西、四川、云南进行试点，2020年将全国推行。

在中国，国有影企一直都是影视行业最重要的参与者和推动者，发挥着带头和引领作用。主管部门陆续对国有企业实行社会效益评估，就是想通过国有影视企业进一步带动整个行业的良性和正向发展。

文学网站已实行社会效益考核，视频网站还会远吗？

事实上，比视频网站早发展几年的网络文学网站，早在2017年就已经实行了“社会效益百分评估制”。

跟电影行业类似，网络文学也存在着数量大质量低，有“高原”缺“高峰”和片面追求经济效益的突出问题和不良倾向。2017年6月，当时的新闻出版广电总局依据《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，制定了《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》。

根据《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》，总局对网络文学出版服务单位社会效益评估考核共设置了5个一级指标、22个二级指标和77项评分标准进行具体评分，分为优秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）四个等级，对评估不合格的单位约谈网站负责人、通报批评、责令整改。

《办法》规定，“无明显违规内容，但缺乏措施传承发扬中华优秀传统文化，漠视中华文化立场及中华审美风范，视情况扣5-10分。”也就是说，即便没有违规，但不发扬传统文化也会被扣分！

“无明显违规内容，但缺乏积极措施引导内容创作，主旋律不高昂、正能量不突出，弘扬社会主义核心价值观的作品比例低，视情况扣10-20分”。也就是说，主旋律不高昂，正能量不突出，也会被扣分！

“出现严重政治差错，社会影响恶劣，实行一票否决，整体评估为不合格。”，“出现严重政治差错，社会影响恶劣，实行一票否决，整体评估为不合格。”也就是说，一篇网文出现问题，就可能干翻一个文学网站！

在“社会效益”评估制度下，约谈、查处、下架、封号成了2019年网络文学行业监管的常态。即便是作为网文龙头老大的起点中文网，也屡次受罚，最严重的时候部分频道都不得不停止更新、自查自纠。

从网络文学网站的社会效益评估制度，大致可以感受到主管部门对于“社会效益”的重视和严格程度。

虽然目前广电总局还没有对视频网站进行“社会效益评估”，但视频网站需要在每月中提报次月排播计划，重大宣传活动期间还需要开辟专栏，对优秀剧目集中进行展播。

从目前的情况来看，推行“社会效益评估”制度，已是大势所趋。视频网站、短视频平台实行社会效益评估制度，只是一个时间问题。

在精品化进程中，视频网站一向起着特殊的导向、推动作用，视频网站选择什么作品，推介什么作品，对节目创作机构有着直接的号召、引领作用。

可以预见的是，在“把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一”作为文艺娱乐基本方针的情况下，各视频网站也必将加强对网络视听节目社会效益的评估，不给劣质节目提供任何传播空间。