美乌再谈，这次应该不会再起波澜了

原创 王义伟 经济观察报

从长远的角度出发，出台一个整个欧洲的和平机制框架，不但是欧盟需要的、也是俄罗斯需要的。

作者：王义伟

封图：图虫创意

综合多家媒体报道，明天（3月11日），美国和乌克兰将在沙特再一次举行会谈，商讨矿产协议以及与俄乌和谈有关的事宜。

笔者估计，这一次，美乌双方应该不会再起波澜了。

首先，地点不一样了。

地点的选择，对于会谈、谈判能否成功，是有影响的。在华盛顿，美国有主场优势，客人着装都会被挑刺；在基辅，乌克兰有主场优势，泽连斯基老想带着客人到前线走一圈。前线既危险，路途又颠簸，客人未必愿意来。现在好了，沙特是第三方地点，且已经成功组织了美、俄的首场会谈，可谓轻车熟路。

其次，人员也不一样了。

上次吵架的是三个人。这次，特朗普、万斯都不来了。泽连斯基对美国的态度已经发生了很大的变化，这几天不断通过社交媒体向美国示好。

双方的行程安排，也颇为微妙。今天（3月10日），泽连斯基率领他的团队到达沙特，他先与沙特王储兼首相萨勒曼举行双边会谈，然后明天（3月11日）美乌开始谈判。美方的安排也一样，今天美国国务卿鲁比奥会晤萨勒曼，明天谈判。这样一来，萨勒曼就成了中间人，起到缓冲、调和的作用，不但可以在泽连斯基和鲁比奥之间传话，还有可能促成两个人的会面。

第三，矿产协议应该会签下来，乌克兰的和谈建议也会递交上去。

美、乌矿产协议应该会在沙特签署下来。这是特朗普一直想要的东西。如果这一次签不下来，那么在特朗普看来，这就是乌克兰在耍他了。

关于俄乌和谈的建议，应该是乌克兰重点向美方表达的。

2月28日双方在华盛顿会谈的时候，乌方应该已经向美方表明了基本立场。在双方大吵一架、欧盟从中撮合以及美国暂停对乌军援之后，预计乌方对于俄乌和谈的立场，应该会有所松动。

展望未来的俄乌和谈，笔者有三点预测：

第一，整个欧洲的和平机制将成为谈判的焦点。

俄罗斯的主要目的是防止北约的东扩以及北约的威胁，建立起俄罗斯与欧洲和平共处的机制，乌克兰问题是这个大框架下的小问题；欧洲（欧盟）则面临特朗普政府削减支持之后的真空问题。虽然欧盟提出了8000亿欧元的重整军备计划，但是一方面，军力重建非一朝一夕之功，欧盟能否实现这个目标难说；另一方面，一旦欧盟真的启动了这个计划，等于是在欧盟和俄罗斯之间挑起一场军备竞赛，这对于双方而言，都是不能承受之重。

所以，从长远的角度出发，出台一个整个欧洲的和平机制框架，不但是欧盟需要的、也是俄罗斯需要的。

截至目前，在这个问题上，俄罗斯的态度是明确的，欧盟还没有转过这个弯，还想着先把俄罗斯打败了（赶出乌克兰）再说。

第二，和平协议不好谈，停火协议有可能达成。

如上文所分析的，达成和平协议，在欧洲和平机制上形成共识，难度非常大，但是，在美国的强力主导下，达成一个停火协议，是有可能的。

在停火这个问题上，乌克兰的态度应该是愿意的，因为其兵员、武器装备等都困难重重；至于俄罗斯，可能还在犹豫，一则是，侵入库尔斯克地区的乌军还没有被赶出去，二则是，俄罗斯的军工生产能力已经被唤醒，庞大的产能巩固了俄罗斯高层继续作战的信心。

在这种情况下，就要看特朗普会采用何种手段逼迫俄罗斯同意停火了。此前特朗普通过社交媒体威胁俄罗斯，如不听劝阻，将会对俄罗斯实施制裁。这是特朗普发出的威胁，还是以后他真会这么做，值得关注。

第三，维和部队的构成问题。

欧盟提出，一旦停火，将派遣部队进入乌克兰监督停火，美国基本认可，但这个建议不被俄罗斯接受。有消息称，俄罗斯不反对在乌克兰冲突中保持中立的国家向乌克兰派遣部队。

一旦美、俄、欧、乌达成停火协议，这个协议应该包含两个关键内容：第一，在双方接触线划出缓冲区；第二，派遣部队监督停火，也就是维和。

那么，谁来派遣部队，这支部队装备什么样的武器，就将成为谈判各方争执的焦点。

一个比较公允的解决方案是，由联合国出面组建维和部队，由俄、乌双方都认可的国家派出部队，部队装备轻武器。

果真如此的话，哪些国家会派出部队到乌克兰维和呢？

原标题：《美乌再谈，这次应该不会再起波澜了》

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