承德市加快建设京津冀生态环境支撑区

建生态 治污染 保环境 促发展

本网讯（记者 马思稳 焦帅）我市高度重视生态环境保护工作，以满足人民群众对优美环境的期盼为出发点，全力以赴建生态、治污染、保环境、促发展，在“生态文明创建、环境质量改善、区域协同共治、生态价值转化”四个方面取得了显著成效。成功获评国家生态文明建设示范区、2023中国最具生态竞争力城市、全国2023年度生态环境领域激励表扬城市。

生态文明创建取得显著成效。我市聚焦“三区两城”绿色发展定位，编制实施《承德市生态文明示范建设规划》，市委、市政府主要领导亲自挂帅、高位推动，全面实施“环境质量、生态建设、生态经营、人居环境、环境安全、生态制度、生态文化”七大提升工程，在全省率先开展全域生态文明示范创建。2023年我市成功获评全省首个地市级国家生态文明建设示范区，全市累计获评国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地9个，占全省总数的50%，其中两个县实现“双命名”、占全省2/3。

生态环境质量保持京津冀领先。出台《承德市大气污染防治条例》，聚焦减煤、治企、控车、抑尘，压茬推进春季扬尘、夏季臭氧、秋冬季颗粒物治理攻坚行动，建立24小时指挥调度机制，完成重点治理工程50项，全面启动13家重点行业企业环保绩效创A，创建“样板工地”116个、“样板道路”224条。市区PM2.5年均浓度连续3年实现下降，今年1—7月平均浓度24.4微克/立方米，同比下降10.3%，改善率居全省第一。出台省内首部流域立法《承德市滦河潮河保护条例》，统筹水资源、水生态、水环境系统治理，创新建立“一断面一策”和季节性差异化保水措施，实施“800里滦河水质保护”“潮河200里净水廊道”及辽河水环境治理工程52项，完成主要河流入河排口排查整治及规范化建设。开展农用地土壤镉等重金属污染专项整治，完成428个建设用地土壤污染状况调查，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%。启动省级“无废城市”建设，创建省级乡村生态振兴示范村60个，“小三园+”农村灰水资源化利用获批国家级试点。

区域协同共治迈入快车道。潮河流域，与北京市密云区、怀柔区、延庆区和张家口市等相邻区市签订了联建联防联治协议。滦河流域，与天津市签订了《生态环保对口帮扶合作框架协议（2023-2027年）》。辽河流域，与内蒙古赤峰市签订了《辽河上游生态环境联建联防联治合作协议》。同时，与怀柔区、张家口市签订了跨界流域上下游突发水污染事件联防联控工作协议，与北京市密云区、平谷区、怀柔区、天津市蓟州区签订了《跨界生态环境信访举报协同处置合作要点》，联合开展“京津冀执法一体化合作工作机制”试点，常态化开展联合执法、联合监测、应急演练，区域生态环境安全得到有效维护。自2016年以来，先后签订了3轮引滦入津流域横向补偿协议、2轮潮白河流域横向补偿协议。先后实施了潘家口水库网箱养鱼取缔、太平庄污水处理厂再生水利用、农业面源治理等项目257个。2023年，入北京断面水质全部达到Ⅰ类，入天津断面水质保持在Ⅱ类及以上。

生态价值转化取得新突破。重点生态功能区转移支付范围覆盖全市域，“十四五”以来，累计获得补偿资金32.29亿元。获得新一轮引滦入津和潮白河流域横向生态补偿金11.85亿元。积极争取生态环境奖补资金，到位省级大气、水奖励资金5578万元。在全省率先制定森林、草原、景区、湿地降碳产品方法学，核证备案降碳产品500余万吨，居全省首位，累计交易金额6099万元，占全省83%。在省内率先建立检察公益诉讼与降碳产品价值实现衔接机制，累计完成自愿购买案例20例，已推广至石家庄、雄安等市外区域，首起毁林修复+降碳产品认购案例获中国法学会2023年环境资源司法保护案例一等奖。塞罕坝生态开发集团与宝武钢铁、华宝证券等签订合作协议，首期两年将购买CCER碳汇50万吨、预计收益3500万元，后续15年每年购买不低于30万吨；与中国船级社成功签约，参与CCER碳汇开发项目，为争列第二批CCER第三方审定与核查机构做好准备。在全省率先启动地市级排污权市场化交易，累计完成交易111笔，交易金额3467万元。创新碳配额质押贷、排污权抵押贷等金融产品，发放省内首笔碳配额质押贷款，建设银行、中信银行、中国银行先后为企业授信7亿元。

来源|承德市人民政府

原标题：《承德市加快建设京津冀生态环境支撑区》

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