镇江去年GDP增速降至3%，市长：营商环境需进一步改善

1月9日，江苏省镇江市第八届人民代表大会第三次会议开幕，据镇江市长张叶飞所作政府工作报告，2018年，镇江预计实现地区生产总值4050亿元，增长3%。

据统计数据，2017年镇江全年实现地区生产总值7.2%的增长。也就是说，一年间，镇江市GDP增速滑落一半有余，而镇江2018年全年各月累计固定资产投资也均为两位负数。

张叶飞在政府工作报告中也坦言，镇江清醒地认识到，发展中存在一些深层次矛盾和问题。部分指标欠序时，受宏观经济下行、消化过高基数等因素影响，地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资三项指标未能完成人代会确定的目标。

对比张叶飞所提及的GDP以外的几项宏观经济指标。2018年全年镇江市社会消费品零售总额1360亿元，增长6%。而根据《2017年镇江市国民经济和社会发展统计公报》，2017年全年该市社会消费品零售总额为1366.03亿元，比上年增长10.5%。

固定资产投资指标则更为明显，2017年，镇江全年完成固定资产投资2694.36亿元，增长3.8%。但镇江统计局数据显示，进入2018年以来，镇江市固定资产投资指标全年均为负数，且均为两位数，最高的一个月是10月，高达负31%。截至2018年11月，固定资产投资额累计仅938.92亿元，还不足2017年4月的累计额。

从镇江市的其他宏观经济指标来看，截至2018年11月，规模以上工业增加值累计908.69亿元，同比下降3.9%；商品房销售面积累计468.40万平方米，同比下降25.8%；进出口总额累计109.65亿美元，同比增长15.4%；实际利用外资累计7.07亿美元，同比下降47.2%。

张叶飞在会上共提出镇江存在的五大问题：一是部分指标欠序时，受宏观经济下行、消化过高基数等因素影响，地区生产总值、社会消费品零售总额、固定资产投资三项指标未能完成人代会确定的目标。二是产业结构偏重，先进制造业发展还不充分，生态环境仍存在许多短板和问题。三是影响社会稳定的隐患依然较多，地方政府隐性债务、非法民间金融活动、安全生产等领域的风险隐患不容忽视。四是民生领域还有不少短板，城乡发展还不平衡，基础设施建设仍然滞后，公共服务水平有待进一步优化。五是政府职能转变还不到位，服务效能还不够高，形式主义、官僚主义一定程度上仍然存在，营商环境需进一步改善。

对于2019年的目标，张叶飞说，2019年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长6.5%以上；固定资产投资增长6.5%左右；一般公共预算收入增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长7.5%左右。