中国亚丁湾护航十年的意义：海军首次走出国门用兵，发现短板

本文原标题：《海盗横行其间大肆烧杀抢掠几十年，中国在“恐怖之海”干的这件事有多重要？》

中国海军亚丁湾护航10年的意义有多重大？库叔慢慢跟你说。

文 | 一业

编辑 |李雪瞭望智库

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始于1986年的索马里战火绵延至今，烧得亚丁湾再无宁日——失去束缚的海盗日渐猖獗，趁乱横行其间大肆烧杀抢掠，各国商船深受其害，这片素有“国际黄金水道”之称的海域成了“恐怖之海”。

2008年12月26日，应国际社会要求，根据联合国安理会相关决议，在党中央和中央军委的号令下，导弹驱逐舰武汉舰、海口舰及综合补给舰微山湖舰从海南三亚起航，拉开了中国海军索马里护航的序幕。

图为武汉舰、海口舰及微山湖舰

在此后的10年里，中国海军先后派出31批护航编队、100艘次舰艇、67驾舰载直升机、26000余名官兵，执行护航任务1198批次，安全护送了6600余艘中外船舶，成功解救、接护和救助了70余艘遇险中外船舶……

最值得一提的是，我们取得了显著的成绩——给全世界交出了两个“百分之百”的“答卷”：

*一个是百分百的护航成功，凡是由中国海军舰艇护航的商船没有一艘受到海盗的威胁；

*还有一个百分之百是我们护航舰艇本身没有遭遇任何攻击，保障了整个护航兵力的安全。

要知道，拿到两个“百分之百”是很不容易的，这表明中国海军在兵力运用上取得了历史性的跨越。

此次护航的成功经验对中国海军意味着什么呢？库叔认为，可以从以下四个方面进行分析。

1

在战略上，海军应该如何使用？

在这个时代如何用兵？对中国这个传统的大陆型国家来说是一个挑战，必须进行深入思考。

必须承认，人民海军建军近70年，此前主要用作本土防御，即自己海域、海疆的防卫。在海外，除了很少的接送、解救侨民的行动之外，基本上没有使用过海军兵力，基本上可以说是零。

随着中国逐步走向世界，逐步成为具有世界性影响的大国，中国需要承担更多的国际责任。索马里护航可以看做中国海军第一次在海外，即公海以外的广阔海域遂行兵力行动。

虽然不是直接的军事行动，但是毕竟带有实战背景，是人民海军首次走出国门的一次用兵，其开创性意义是不言而喻的。索马里海域的护航实践为我们解决海军如何使用的问题提供了非常宝贵的一个经验，或者说走出了第一步。

不过到目前为止，尽管护航了这么长时间，但真正地使用武器打击敌人，还是没有的。那么，以后如果面临着更严峻的、更紧迫的、威胁更大的恐怖袭击或海盗袭击，我们如何使用武器？像这样的问题，已经摆在我们面前了，这也是通过护航必需要研究和解决的问题。

图为第二十批护航编队

注：第二十批护航编队历时309天、航程5.23万海里，创造了人民海军舰艇编队一次执行任务时间最长、航经海域最广、总航程最远、访问国家最多、中外联演最多等多项纪录。

2

国际合作为什么重要？

过去，我们对国际合作的重视程度不太够，往往把军事力量用于自身防卫，在如何维护国际安全方面实践很少。

索马里护航是一次具有深远国际影响的国际合作行动，它是国际海域护航合作的成功案例，也是中国海军对国际安全作出的一项突出贡献。

在整个护航的行动过程中，有各种各样的方式，比如分区护航，也有像我们讲“发班车式”的伴随护航。中国海军在整个护航过程中主要采取伴随护航的方式。以后，在更广阔、更多的海域内如何实行护航？我们还要继续探索。

中国海军撤侨行动

大家看《红海行动》、《战狼2》非常振奋，都觉得中国海军建设成就斐然，对军人的那种“血性”有了非常大的信任。这些都是正面的。但是，从护航这个问题本身来看，我们的经验还不仅仅是撤侨。

尽管撤侨是中国海军义不容辞的任务，我们必须要做而且要做好。但是，随着国际形势的发展，我们下一步的军事工作重点、必须要研究的问题或者说战略性课题是如何不撤侨。

我们要通过发展军事合作，广泛开展国际军事、国际安全合作，为整个世界的发展缔造一个和平稳定的国际环境，这才是中国海军未来必须要解决好的战略性课题。

在国际关系中，对于这样的国际事务，只有参与才能赢得尊重，如果不参与只能赢得“礼遇”。从这个意义上来讲，以后人民海军必然会更多地参与这样的国际行动，在更广阔的海域随行战略使命任务，这也是我们从护航行动中可以得出来的重要启示。

3

短板如何补齐？

过去，我们主要都是在自己家门口遂行作战任务，这样的保障依托本土、依托大陆都可以进行。但是，在“走出去”的过程中，如何完成这种远距离、远海的保障，特别是持续时间很长的保障任务。这对我们来讲很难，因为没有成功的经验。

在刚开始执行这个任务的时候，很多同志对此顾虑重重：没有海外基地、没有这种经验、缺少对法规、对形势等各个方面的了解。

那么，这场行动能不能够遂行？很多同志都面临着很大压力。

事实证明我们可以完成，也完成得很好。但到现在为止，我们远海护航行动主要还得靠本土派去的大型补给舰伴随保障。

尽管后来我们在相邻的港口开设了临时补给点、就近补给。但总体而言，没有海外基地的短板已经越来越明显。

4

装备和保障能力如何发展？

图为综合补给舰青海湖舰

一方面，从我们自身发展来看，远海行动既对海军装备和保障能力提出了更高要求，也检验着二者的发展水平。

过去，经济发展水平比较低的时候，我们很难造出大量大型舰艇，随着综合国力大幅提高，我们有了造舰的经济基础。而护航这种远海行动在中国海军装备发展上发挥了很大的牵引作用，从近岸海域走向远洋的任务恰恰需要大量的大型舰艇。

10年前刚刚开始执行护航任务时，海军兵力非常紧张。在护航这10年里，我们的战舰逐步地增加，护卫舰也达到了4000吨级以上的水平，舰船的远海适航能力、自持能力、抗风浪能力水平都得到了提高。

当然，我们不会为护航专门发展装备。装备发展都是按照总体战略需求和海军发展大目标、按照最高技术水平要求来的。我们的基本方法应该是“向高看齐，向低兼容”，也就是瞄准最高最先进的水平，同时也要能兼顾这种低强度、低烈度的军事任务，比如护航及简单的作战。

另一方面，怎样能通过更好地开展国际合作来保障我们自己的补给，这对我们海军而言也是一个比较新的课题。

护航行动虽然行动周期比较长、海域比较大，但是其频率、使用强度、作战烈度还是比较低的。

中国自然不会以低烈度军事行动的标准来建设海军。我们海军是瞄准着世界最先进水平来发展的。这是中国国家现代化的一个必要组成部分，也是我们国防现代化的基本内容之一。

（本文图片均来源于公号“当代海军”）