天津人大常委会表决通过地方性法规，区别校园欺凌和一般打架

新华社11月21日报道，为了预防和治理校园欺凌，保护学生身心健康，天津市第十七届人大常委会第六次会议21日表决通过了《天津市预防和治理校园欺凌若干规定》，自公布之日起施行。

天津市人大常委会法工委相关负责人介绍说，加强校园欺凌相关立法，将预防和治理校园欺凌纳入法治轨道，使预防和治理校园欺凌有法可依，是十分必要的。

《规定》采取了归纳与列举并用的方式，对校园欺凌的行为作出界定，从主观上的蓄意或者恶意、行为造成的后果、行为的方式等方面，对校园欺凌作出界定，使校园欺凌与学生之间的一般性打架斗殴、打闹嬉戏区别开来。

规定指出，在班级等集体中实施歧视、孤立、排挤的；多次对特定学生进行恐吓、谩骂、讥讽的；多次索要财物的；多次毁损、污损特定学生的文具、衣物等物品的；实施殴打、体罚、污损身体等行为的；记录、录制、散布实施欺凌过程的文字、音频、视频等信息的。这些行为都被视为校园欺凌。

校园欺凌行为需要学校、家庭、社会三位一体，共同防治，因此《规定》作出了明确要求。如规定学校应当设立学生求助电话和联系人，及时发现并制止校园欺凌行为；发生校园欺凌时，学生监护人（家长）应当配合学校和有关部门进行调查处理；任何单位和个人，不得通过网络等各种形式扩散、传播校园欺凌事件的具体情节，不得披露相关学生的姓名、住所、照片等信息。

如何对实施校园欺凌的学生给予惩戒？《规定》明确，对实施欺凌的学生根据情节轻重给予不同方式的惩戒，学校可通过批评教育、纪律处分、警示教育等方式加强教育，对实施校园欺凌屡教不改的学生，按照国家有关规定将其转送专门（工读）学校进行教育和矫治；对实施校园欺凌构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以治安管理处罚；对实施校园欺凌构成犯罪的学生，依法追究刑事责任，因不满十六周岁不予刑事处罚的，按照《中华人民共和国刑法》第十七条规定执行。 

（原题为《天津出台地方性法规对校园欺凌说“不”》）