委员提案｜李宝聚建议缩短农机鉴定周期，制定临时鉴定指南

解决我国农业人口多和生产效率低、成本高的主要出路在于机械化。

2024年全国两会即将到来之际，全国政协委员、中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员李宝聚拟提交一份《关于开辟急需适用农机鉴定“绿色通道”的提案》。

李宝聚表示，随着国家对农业机械化发展的重视和投入力度的加大，我国农业机械化取得了长足的发展，农机装备总量持续增长，我国农机装备总量持续增长。目前，全国农机总动力已经达到10.56亿千瓦，比“十二五”期末增长17%，农机装备结构也不断优化升级。农机作业水平不断提升，农机服务组织快速发展，智能化农机装备应用广泛，为推进农业现代化提供了强有力的支撑和保障。

同时，李宝聚指出，当前农机鉴定流程繁琐、周期长，严重制约了农机的推广与应用。特别是一些急需适用的农机具，如节水灌溉设备、智能农业装备、新型植保装备等，由于鉴定流程不畅，往往不能及时投入生产使用，影响了农业生产的效率与质量。主要包括以下几方面问题：鉴定流程繁琐；鉴定机构不足，能力建设有待加强；法规和政策环境有待于进一步优化，现有的农机鉴定法规体系还不够完善，存在一些漏洞和模糊之处；新型农机装备缺少鉴定路径，因市场需求和农机技术的快速发展和更新换代，因缺少国家标准或者鉴定依据导致新型农机装备缺少鉴定路径，影响了新型农机研发的积极性。

为此，李宝聚提出四点建议：

一是简化鉴定流程，对急需适用的农机具，或者市场上推广量较大，但缺少鉴定依据的新型农机具，减少不必要的环节和手续，提高鉴定效率。

二是缩短鉴定周期，对现有的农机鉴定流程进行全面审查和优化，减少不必要的环节，合并重复步骤。研发和推广适用于农机鉴定的快速、准确的技术手段和方法。利用信息技术手段，提高鉴定工作的透明度和效率，缩短鉴定周期。

三是建立快速响应机制，对急需适用的农机具，组建由专家、技术人员和政策制定者组成的快速响应团队，确保团队成员具备丰富的农机知识和实践经验，以便能够快速理解和评估新型农机。制定临时鉴定指南，在缺乏正式鉴定依据的情况下，基于现有技术、行业惯例和专家意见制定临时鉴定指南或标准，在快速鉴定情况下确保新型农机的基本安全性和性能。

四是加强技术支持，研发先进的农机检测设备和仪器，提高测试数据和结果的准确性，开发自动化测试、遥感监测等现代化的检测技术和方法，提高鉴定效率。加强与国际先进农机鉴定结构的合作与交流，引入成熟的新型农机鉴定技术和经验，促进国内农机行业合作与协作。