近视率拟纳入政府考核指标：2030年小学近视率降到38%

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从教育部获悉，为全面加强儿童青少年近视综合防控，教育部、国家卫生健康委员会共同起草了《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

为了达到所设定的目标，《意见》提出，防近视需要家庭、学校、医疗卫生机构、学生以及有关部门多方联动。

就家庭而言，家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。其中，增加户外活动和锻炼、控制电子产品使用、减轻课外学习负担、避免不良用眼行为、保障睡眠和营养（确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时）等都是家长需要积极关注的方面。

而在学校层面，应该尽量减轻学生学业负担，做到小学一二年级不留书面作业，三至六年级书面作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，原则上采用纸质作业。同时严格控制义务教育阶段校内考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次。

另外，学校需要强化体育课和课外锻炼，确保中小学生每天1小时以上体育活动时间。对于信息化教学中电子产品的使用，《意见》也指出，学校应控制使用电子产品开展教学时长，原则上不得超过教学总时长的30%。

值得注意的是，《意见》表示，应禁止幼儿园“小学化”。严格落实3—6岁儿童学习与发展指南，重视生活和游戏对3—6岁儿童成长的价值，严禁“小学化”教学。

该《意见》还指出，教育部方面需要加快修订《学校卫生工作条例》，国家卫生健康委员会应全面加强全国儿童青少年视力健康及其相关危险因素监测网络、数据收集与信息化建设。

为让儿童青少年防近视工作落实到位，《意见》建议，将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核指标，严禁地方各级人民政府单纯以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

据教育部消息，此次公开征求意见时间截止到2018年8月21日。