索马里拟治理军队严重腐败，要求美国暂停援助

为了改善透明度和问责制，解决严重的腐败问题，索马里总理哈桑·阿里·海尔（Hassan ali-Khaire）表示，索马里政府要求美国暂停对索马里军队的援助。

据报道，海尔16日在索马里首都摩加迪沙对媒体表示，美国所担忧的腐败问题是前政府造成的。

“我的政府在执政头一个月就坚持以透明的原则来治理国家。为确保这些原则的实施，索马里和美国政府同意暂停援助。”海尔说，援助暂停是他的政府通过阻止不法行为、建立问责制来治理腐败的一种努力。

据报道，美国国防部长马蒂斯15日表示，他有信心能够改进索马里向军队分配美国救援物资过程中的问责制。马蒂斯在五角大楼对记者说：“我相信我们能够控制局面，即使不是全部，也能够控制一部分。”

在近20年里，索马里一直被国际透明度组织列为世界上最腐败的国家之一。据路透社报道，美国政府官员12月14日表示，鉴于严重的腐败问题，美国将暂停向大多数索马里军队提供食物和燃料援助。

据路透社获取的美国和索马里政府之间的私人信件，由于索马里军队一直无法解释美国提供的食物和燃料去向，美国决定暂停对索马里军队的援助。

美国国务院一名匿名官员上周透露，在美国和索马里之间最近几次讨论中，双方都认为索马里国民军没能满足美国援助问责标准。这名官员说，暂停援助是为了确保美国的援助能得到有效使用，并服务于既定目标。

不过这位官员说，与索马里青年党积极作战并得到美国或第三方提供顾问支持的索马里保安部队将继续得到适当的帮助。她还说，索马里政府同意制定符合美国标准的新问责标准，增加透明度，以便其他索马里机构继续得到美国帮助。

路透社报道，今年5、6月份，一个美国和索马里联合小组对9个索马里军事基地进行了评估，检查他们是否收到了美国政府为5000名士兵提供的军事援助。但评估人员没有在这些基地看到本应存在的大量食物，9个基地中7个没有任何证据显示收到了美国的援助。

在其中一个基地，士兵数量只有军队提供名单的1/5。另一个基地，名单上550名士兵实际只有160名，而其中只有60人有武器。在许多接受评估的基地，士兵们穿着崭新的制服，明显是为了应付评估穿上的。

实际上，索马里政府和非盟（AU）以及联合国今年所做的另一项评估，也得出了相似结论。这份报告称，许多士兵缺少枪支、制服、食物、车辆和帐篷。这些部队仅仅依靠非盟部队和当地民兵的支持才勉力生存。

路透社报道，美国暂停援助的时间点十分敏感。据悉，驻扎索马里的非盟的布隆迪、吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚和乌干达等国部队原计划于2020年前撤出索马里，首批1000名士兵将在今年年底前撤离索马里。但是，由于索马里历届政府均未能够建立起可靠的军队，美国政府感到十分沮丧。

外交人士担心，如果索马里没有可以依靠的军队，索马里“青年党”有可能会卷土重来，不仅破坏这一地区的稳定，还将为其他与基地组织有关的武装分子以及“伊斯兰国”成员提供避风港。