广西拟恢复中小学校内午托：家长叫好，学校因场地紧缺犯难

近日，我区（广西壮族自治区）发文对中小学校内课后服务工作提出指导意见：鼓励和支持有条件的学校提供早餐、午餐、校内午托及课后兴趣班等。这意味着，前几年被取消的校内午托，有望在全区范围内逐渐恢复；学校还可与校外机构合作，在下午放学后开办各种兴趣班。

对于这一消息，绝大多数家长当然十分欢迎，认为校内午托更优质优价，安全也大有保障。可是对于中小学来说，虽然有心为家长们解决这一实际困难，但本身要恢复举办校内午托，却并非易事。

家长期盼早日实施

开放校内午托的消息，近段时间来都被学生家长热议。“前段时间，我们家长群里一天上百条信息，基本上都是在说这事。”11月2日，南宁市东葛路小学一位学生家长胡女士告诉记者，校内午托省心省力还省钱，家长们没有理由不欢迎。

胡女士的小孩刚上一年级，放学后送小孩去兴趣班并非本意。“孩子放学比我们下班早，家里没人帮照看，只好让孩子跟着其他同学报了个班，其实就是为了找个地方安顿他。”她表示，如果学校能提供放学后的托管服务，对于缓解家长的压力，促进小孩成长都是有帮助的。

家长周女士工作时间相对弹性，加上不放心校外午托，过去几年她一直坚持自己照顾女儿。但对于校内午托，她还是非常欢迎：“把小孩给学校照顾，我就放心多了。而且这样对我也是解脱，可以多做一点自己的事情。”

记者了解到，2014年以前，我区大部分中小学都开设有校内午托，学生的饮食卫生和安全都能得到保障，彼时校外午托机构较少。

场地紧缺学校犯难

家长很欢迎，学校怎么看？从好几位学校校长以“这事不好说”为由婉拒记者采访来看，兴办校内午托的难度并不小。

场地是硬伤，安全是关键。“现在学校场地欠缺，不少都超班额了，去哪里找地方办午托班？”南宁市青秀区一所小学的校长说，即便是青秀区凤岭片区近年来新办的学校，也没有足够的场地接纳全体学生午托，“到时候厚此薄彼，又会陷入舆论漩涡”。此外，办午托班就要兴办食堂，而办食堂学校负责人最担心的是食品安全问题。“这个责任风险太大，学校抱着多一事不如少一事的心态一点也不奇怪。”南宁市一名中学副校长告诉记者。

除了这些硬件外，不少校长还担心文件无法解决实际操作的困难。据了解，2014年我区大部分学校停办校内午托，是因为上级文件取消了服务性收费项目，“现在该文件在教育系统内仍在执行，而且是原则性的纲领文件。”教育界一位人士向记者表示，文件相互冲突，学校即便办起了校内午托，也会畏手畏脚。他建议以政府下文的形式，对上述收费项目加以明确。

兴办校内午托后，如何调动老师的积极性，也是校长们要考虑的。“尽管文件说允许给老师发报酬。可文件也说了，校内午托以公益性为主，那么报酬也只能是象征性的。”一位小学校长说，让老师牺牲两个小时的休息时间来照顾四五十个小孩子午休，还要承担巨大的责任压力，“如果一天的报酬是三五十元，我都不知道怎么跟老师们开口布置这个工作。”

引入社会机构作补充

“不能完全依赖校办午托。学校条件不够的话，还可以通过规范的校外午托机构来解决。”自治区教育部门一位人士告诉记者。

鼓励学校采取与第三方合作的方式，兴办校内课后服务，也正是文件所提倡的。据了解，在之前，我区一些学校通过由大型餐饮企业配餐的方式，解决了学校没有开办食堂的问题。

那么如何利用社会托管机构进校服务？南宁市一位小学校长建议，对于入校服务的机构选择，最好以政府公开招标或者指定若干家机构。同时协调民政、食药监、工商、教育、消防等相关部门参与指导，引导建立规范化的服务。

相关从业者认为，托管机构作为一个与教育相关且出现多年的服务产业，过去几年发展迅速并一度竞争混乱。多年来，政府相关部门制定行业的基本规范，以期让从业者有法可依，同时整体提升托管机构的服务质量，但效果差强人意。现在相关文件有意将校外机构引入学校服务，这方面就更应该抓紧了。

对于引入校外机构提供课后服务，大部分学校也持欢迎态度。有校长表示，学校目前不缺专门的功能室，有一些甚至利用率不高。按照文件鼓励的那样，借助专业的培训机构，挖掘和培养孩子体育、艺术、科技等方面的才能，是他们所乐见的。据了解，目前一些学校已开始着手为恢复午托班和开设课后活动课、兴趣班做准备。

（原题为：《校内午托：家长叫好学校犯愁》）