转基因种植国有望迎来新成员：乌干达通过生物技术与安全法案

乌干达通过国家生物技术与安全法案，为该国转基因作物的产业化发展扫清了障碍。

据乌干达媒体《新愿景报》（The New Vision）近日的报道，乌干达通过了国家生物技术与安全法案，为该国转基因作物大规模田间测试和商业化种植扫清了障碍。乌干达总统约韦里·穆塞韦尼（Yoweri Museveni）曾表示支持该法案，预计其将在一个月内签署该法案。

乌干达国家生物安全法案于2013年被递交至国会，该法案规定了乌干达生物技术监管框架，包括建立一个国家科学委员会监督转基因研究等。乌干达科技创新部部长Elioda Tumwesigye曾对媒体称，该法案通过了许多条款，一方面是为了支持该国的科学家充分和安全地利用先进的生物技术知识和技术，帮助乌干达解决面临的挑战，特别是在卫生，农业，工业和环境方面。Tumwesigye还称，该法案规定了规范和促进生物技术发展的机构，以用于加强该国农业现代化等。

Tumwesigye认为，重要的是，该法案禁止未经授权的转基因生物进入，以保护公众免受不安全的生物技术产品的侵害。该法案规定，未经当局批准，以任何目的运送、进口转基因生物的都属犯罪行为。

“这是一个伟大的成就。”乌干达农业基因技术公司生物技术企业家Erostus Nsubuga说。该公司致力于研发转基因香蕉。

乌干达已有多个转基因作物品种蓄势待发，科学家希望能将乌干达国内研究的转基因作物尽快推向市场。

目前，乌干达已对几种转基因作物进行了初步研究，包括田间试验。比如，能抗木薯褐条病的木薯和抗细菌性萎凋病的转基因香蕉等（细菌性萎凋病是一种致命的香蕉传染病，近年来在非洲蔓延并造成极大损失）。国际玉米和小麦改良中心开发的非洲节水玉米品种，也已在乌干达等几个非洲国家进行了田间试验。

乌干达鲁班达西部地区的Kachwekano Zonal农业研究所所长Alex Barekye认为，最有可能在乌干达商业化作物是转基因马铃薯。

据英国观察家报（The Observer）报道，Barekye表示，经观察转基因生物系列中所有的产品后，其认为马铃薯将成为乌干达首例商业化的转基因作物。目前，其所在的研究所正在对一种名为Victoria的马铃薯进行试验，到目前为止，该测试没有发现有常见疾病，而且产量还高。

Barekye解释说，该项目的下一阶段在今年11月份，该所将在乌干达三个不同地区对这种转基因马铃薯进行测试，以确定该作物能否会在环境中茁壮成长。第一批当地种植的转基因马铃薯或将于2020年在乌干达的市场上销售。

科学家表示，在这三个地点试验之前，必须得到国家生物安全委员会的批准。根据乌干达国家生物技术与安全法案的规定，乌干达国家科学和技术委员会（UNSCT）为批准转基因生物开发、测试和使用的生物技术和生物安全的主管部门。

国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）发布的2016年全球生物技术/转基因作物发展态势报告显示，2016年共有26个国家共种植转基因作物1.851亿公顷。非洲大陆只有两个国家进行了转基因作物商业化种植：种植转基因棉花的苏丹和种植转基因棉花、玉米和大豆的南非。

今年2月份，肯尼亚国民议会农业委员会主席Noor Mohammed称，肯尼亚作物研究人员可自由进行转基因棉花的商业化种植。如乌干达能成功推进该国转基因作物产业化发展，那非洲大规模种植转基因作物的国家将增至4个。