湖南紧盯一把手腐败：五年立案查处违纪一把手4615人

8月18日，湖南省委统战部原副部长、省工商联党组原书记汤新华涉嫌严重违纪接受组织审查，成为该省今年以来立案查处的第44个省管干部。

党的十八大以来，湖南省始终保持惩治腐败高压态势。截至今年9月底，全省各级纪检监察机关共立案69155件、结案66718件、处分66511人，立案数、结案数、处分人数与上一个五年同比分别增长85.3%、80.3%、82.1%。五年来力度不减、尺度不松、寸土不让，推动形成了反腐败斗争压倒性态势。

紧盯重点人 重拳“打虎”无禁区

2013年3月28日，株洲醴陵市委原书记蒋永清涉嫌严重违纪接受组织调查，成为党的十八大后湖南省被查处的第一个省管干部。

2016年2月14日，春节后上班第一天，湖南省煤业集团有限公司原总经理李义成接受组织调查，释放了反腐惩贪不停步的强烈信号。

40天后的3月23日，湖南日报社原党组副书记、总经理皮林，湖南日报社原党组成员刘树林，省政府办公厅原副厅级干部欧爱国等三名省管干部接受组织调查。湖南一日打“三虎”引发各界热议。

“必须始终坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，无论涉及到谁，发现一个查处一个，有多少查多少。”2017年1月11日，湖南省委书记杜家毫在十一届省纪委二次全会上强调，继续保持惩治腐败的高压态势，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，湖南省委抓住主要矛盾，盯紧“关键少数”，明确惩治重点，持续保持反腐败高压态势，形成了有力震慑。湖南省委常委、省纪委书记傅奎介绍，贯彻落实党中央决策部署和中央纪委要求，该省一直把查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点。十八大以来，全省立案审查厅级干部225人，是前五年审查厅级干部数量的3.1倍；立案审查处级干部2489人，比上一个五年同比增长140.7%。

一把手腐败危害更甚，湖南省始终将其作为重点紧盯不放。十八大以来共立案查处违纪一把手4615人，是上一个五年的4.2倍。2015年12月2日，湖南省纪委发布消息，湖南日报社原党组书记、社长覃晓光涉嫌严重违纪，正接受组织调查；2016年4月8日，刚完成工作交接的衡阳市委原书记李亿龙在回长沙的高铁上即接受组织调查。2016年11月23日，李亿龙、覃晓光同日被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。据统计，省纪委共查处省委委员9人，查处县市区以上党政一把手81人，查处省属企业主要负责人16人，省科协原党组书记、副主席毕华，省煤业集团有限公司原党委书记、董事长覃道雄，中南林业科技大学原党委副书记、校长周先雁，省综治办原主任周符波等一把手纷纷落马，产生了极大的震慑作用。

回应群众关切 强势“拍蝇”零容忍

“辛苦纪委的同志，帮我们追回了这笔血汗钱。感谢党，感谢政府，替我们老百姓伸张了正义！”今年7月20日，衡阳市蒸湘区雨母山镇新竹村的村民陆魁军在领到被侵占的钱款后，既激动又感慨。当天，该区共向群众现场清退违纪资金43万元。

民心是最大的政治。“打虎”让老百姓解恨并拍手称快，可相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“苍蝇”感受更为真切，“微腐败”更令群众深恶痛绝，“拍蝇”则让老百姓既解恨又解渴。

贯彻落实党中央要求，强力“打虎”的同时，有着49个贫困县的湖南要求各地纪检机关聚焦扶贫领域开展监督执纪问责，持续开展声势浩大的“拍蝇”行动，切实维护群众切身利益，让群众感受到更多反腐败斗争的实际成果。

2016年3月，湖南省委、省政府统一部署，由省纪委牵头，在全省部署启动了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，结合开展农村信访举报集中办理专项行动，重点查处、纠正扶贫领域和发生在群众身边的以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占掠夺、贪污挪用、收受贿赂等问题，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫等问题。

自开展专项整治至今年9月底，该省共发现“雁过拔毛”式腐败问题线索41118件，立案11571件，处理19975人，给予党纪政纪处分9672人，追缴资金6.2419亿元，退还群众资金1.1504亿元。反腐败“红利”持续释放，群众获得感明显增强，进一步厚植了党执政的政治基础。

围绕精准扶贫和脱贫攻坚，湖南省还整合民生大数据，构建监督大格局。今年4月以来，该省吸纳和推广麻阳苗族自治县的“互联网+监督”经验，让监督插上科技的翅膀，在全省创建了囊括惠民补贴发放、低保户评定等34类民生项目，12大类107项民生资金的省市县三级“互联网+监督”平台，以“大数据”织密“监督网”，让“雁过拔毛”式腐败问题无处遁形。

“有了这个平台，将实现对民生项目资金网上全程监督。”湖南省纪委党风政风监督室主任林彰良说，从村级财务公开到每一笔支出及其发票都有迹可循、有据可查，从而形成了党内监督、群众监督和社会监督的完整监督链条，有利于从源头上防止“蝇贪”侵害群众利益。

着眼政治生态 以惩促治见实效

惩是为了治。湖南在以零容忍态度惩治腐败的同时，着眼净化优化政治生态，既重点查处违反政治纪律、换届纪律等问题，又注重以惩促治，把握“树木”和“森林”关系，做到举一反三、正本清源。

2016年11月，党的十八届六中全会结束不久，湖南省委就出台了贯彻六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的意见，并以此为契机，切实加强党内监督，从省委抓起，从省委常委抓起，立新规、树新风、开新局，推动党内政治生活严起来，全面净化党内政治生态。

“经查，马勇违反政治纪律，对抗组织审查……”在省委原副秘书长马勇和李亿龙、覃晓光等人严重违纪被“双开”的处分通报中，都出现了“违反政治纪律、对抗组织审查”的措辞。2016年以来，该省纪检监察机关查处违纪人员的通报中，这样的表述频频出现。

湖南首先从政治纪律和政治规矩严起，除了在巡视中突出政治巡视外，违反政治纪律和政治规矩问题也成为执纪审查的重点。十八大以来，湖南共查处违反政治纪律和组织纪律的党员干部2531人，其中厅级干部58人、处级干部452人。

选人用人是政治生态的“风向标”。历经衡阳破坏选举案阵痛后的湖南痛定思痛，在全省深入开展大教育、大讨论、大反思，深刻汲取教训，唤醒党员干部党章党规党纪意识，着力重构风清气正的政治生态。

2016年，湖南省市县乡四级集中换届，这也是湖南政治生态面临的一次集中大考。该省以集中换届为契机，大力加强政治纪律和政治规矩教育，狠抓换届风气监督，严把选人用人政治关、廉洁关。对于换届纪律，衡阳市提出“9个不”，包括不请吃、不打电话、不发短信、不搞小圈子等，被代表和干部们称为史上“纪律最严、风气最正、人心最齐、效果最好”的换届。

继去年开展了“史上最严”的省市县乡四级集中换届后，今年该省又顺利完成了大规模撤乡并村后的村（居）“两委”换届，期间共查处各类违纪人员2044人，全省换届风气明显好转。

“从贪权到贪钱、贪色、贪玩，这几个‘孪生兄弟’毁了我……”这是被外界称为“吸毒市长”的岳阳临湘市委原副书记、市长龚卫国在忏悔书中写的一句话。做好执纪审查“后半篇文章”，湖南省纪委编辑了两辑部分严重违纪违法省管干部《忏悔录》，组织拍摄了《不可触碰的底线》《迷失》等警示教育片，充分发挥反面教材的警示教育作用，不断强化震慑遏制效果。

全面从严治党任重道远，惩治腐败永远在路上。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，湖南将踩着不变的步伐，坚定旗帜立场、紧盯目标任务，坚决遏制腐败蔓延势头，巩固反腐败斗争压倒性态势，以优异成绩踏上全面从严治党新征程。

（原标题为《 五年立案查处违纪一把手4615人—— 湖南严惩腐败强化震慑遏制效果》）