半月谈聚焦中央环保督察：震醒“装睡者”，问责超1.5万人

从2015年底至今年9月，短短一年多时间里，中央环保督察已覆盖全国31个省份。全面督察、铁腕问责使得以往“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的环境保护工作上升到了其应有的位置，环境保护的压力从中央层层传导到各级地方政府，决心广泛传递到普通群众。

专啃硬骨头，剑指四大突出问题

中央环保督察专啃硬骨头，以铁的手腕打掉环境污染的“保护伞”，整治环境污染的“重灾区”。

水污染问题。水污染问题在不少地区都十分突出，如督察发现安徽巢湖流域水环境保护形势严峻，当地频频破坏滨湖湿地、违规侵占湖面进行旅游开发，且入湖污染量大，入湖的十五里河、南淝河和派河水质长期劣Ⅴ类。

自然保护区违法违规建设问题。2013年修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，允许在自然保护区实验区内开采矿产，违背矿产资源法、自然保护区条例等上位法的规定，导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。

环境基础设施建设欠账多。即使在经济基础相对较好的地区，也存在很多欠账。如上海市生活垃圾无害化处理的缺口较大，导致垃圾非法倾倒事件频发，甚至出现部分垃圾跨省倾倒现象。

环境治理做“表面功夫”。广东汕头市潮阳区垃圾处理设施三年三次变更选址，至督察组进驻时仍未开工。天津市北辰区刘家码头村集聚近千家废品回收小作坊，积存大量垃圾渣土和污水，长期解决不力，直至2017年4月环保部督察并经媒体曝光后才得以整治。

震醒“装睡者”，超1.5万人被问责

从2015年底中央环保督察巡视在河北试点开始，环保问责风暴在各地掀起并覆盖全国31个省份。随着中央环保督察毫不留情地向地方生态环境问题“亮剑”，公众切实体验到中央环保督察的威力，很多百姓主动提供身边破坏环境的线索。

半月谈记者在采访时，不少党政负责人表示，和以往的“督企”不同，中央环保督察以“督政”为主，督察方案明确督察对象主要是各省级党委和政府及有关部门，督察结束以后，重大问题要向中央报告，督察结果要向中央组织部移交移送。

根据环保部公布的督察反馈情况，全国环保督察问责人员已经超过1.5万人。一些面对环保问题视而不见、听而不闻的“装睡者”被巨大的变化“震醒”。

“以往动嘴皮的事情，现在必须动真格。”中部地区一乡镇负责人告诉半月谈记者，“污染企业关不掉，我的帽子可能就会掉。”

建长效机制，避免“一阵风”

梳理可见，中央环保督察组的反馈意见多有严厉措辞，表态几乎“不留情面”。

如天津市就被严厉批评，在环境保护上“与中央要求、直辖市定位和人民群众期盼尚有明显差距”;辽宁省“谈及辽河流域水环境质量明显恶化，就强调干旱少雨等自然因素，从主观上找原因、从工作上找差距不够”;有“千湖之省”美誉的湖北“一些地方向湖泊要钱、要地、要房的趋势仍未得到遏制”。

冰冻三尺，非一日之寒。解决环境问题，需要各地党委政府久久为功。

不仅要在督察整改上不遗余力，更要把功夫下在平时，在污染防控、环保设施投入、淘汰落后产能、环境修复等各个环节用百分之百的努力去推进落实。只有这样，环境才能持续改善。

避免“一阵风”，需要完善有关政策，建立健全环境保护长效机制。

环保督察可以借鉴巡视的经验做法，把全覆盖和“回头看”结合起来，防止地方为应付检查搞“一阵风”，还可以加大对重点问题专项督察力度，让环保利剑时刻高悬，巩固环保治理成果。各地应以整改为契机，坚决落实环保“党政同责”“一岗双责”，树立绿色发展理念，建立健全环境保护长效机制，交一份经得住时间检验的环保成绩单。

（本文原题为《中央环保督察亮剑！问责万人震醒“装睡者”》）