甘肃陇南调查：超六成农民工返乡就业为照顾家庭

日前，国家统计局陇南调查队对全市九个县区的82位返乡就业农民工和24位返乡创业农民工，采取座谈交流和在线填写问卷的方式开展调研。调查显示，67%的农民工返乡是为了离家近，方便照顾家庭。

在本次调查的82位返乡就业农民工中，35-45岁群体占比41.46%，占比最高，25-35岁的占比34.15%，45-55岁的占比20.72%。

外出务工和目前从事的工作中建筑工均占比最高。调查显示，返乡前从事的行业占比前三的建筑业占比51.22%，超过五成，住宿和餐饮占比18.29%，制造业占比14.63%。目前从事的行业前三位建筑工、装修工占37.8%，批发和零售业占18.29%，其他类如出租车、汽车维修、美容美发等占14.63%。

除了照顾家庭而返乡，调查显示，29.2%的是由于在外开销成本太高；18.2%是认为本乡镇产业发展好，就业机会增加，回来有更多的工作机会；15.8%是由于原工作单位效益不好，主动辞职；9.76%是因由于在外找不到合适的工作；7.32%是认为本地就业创业政策支持，就业前景好。此外还有因企业自身原因被裁员、疫情原因、带孩子、身体不好等其他原因。

他们在外从业月工资2000-4000元的占比47.56%，4000-6000元的占比41.46%，6000-8000元的占比6.1%，8000元以上的占比3.66%。

调研报告中出现的两个返乡案例，其收入均有不同程度的下降。宕昌县尚女士在青海美容美发店务工八年，工资3800元/月，因为家中老人身体不好需要照顾，孩子到了上学的年龄，三年前返乡在当地美容美发店打工，现2500元/月，虽然收入低了，但目前情况比较稳定，还可以照顾家庭。西和县陈先生，大学毕业后在浙江某医疗器械工作，6000-8000元/月，2020年疫情爆发，其父母担心疫情影响，同时考虑到陈先生已到成家年龄，希望他返乡，陈先生返乡后在西和县工业园区工作，工资收入4500元/月。

创业农民工以年轻高学历为主。在本次调查的24位返乡创业农民工中，25-35岁的占比62.5%，35-45岁的占比29.17%。文化程度初中及以下的占比33.33%，高中学历的占比50.83％，中等职业学校的占比16.67%，大学专科或本科的占比29.17%。他们外出务工从事的行业中种类也更多元。

国家统计局陇南调查队报告指出，返乡农民工收入偏低，工作岗位少且不稳定。调查显示，70.73%的返乡就业农民工目前的困难是收入不高，54.88%的返乡就业农民工目前的困难是工作不稳定，30.49%的返乡就业农民工目前的困难是本乡镇工作岗位少。

徽县闫先生，50岁，兰州建筑工地务工四年，去年疫情爆发后选择返乡在本地建筑工地务工，收入从每月8100元变成了每月4000元。一是受到了年龄结构和文化程度低的影响，返乡就业农民工学历偏低，文化水平不高，农民工在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。二是返乡后当地大型规模企业较少，大部分企业都为农业产业企业，务工季节性较强，吸纳和承载就业能力有限。

另外，他们面临融资门槛高，筹集资金困难。

调查显示，25%的返乡创业农民工表示创业过程中存在融资难。由于金融部门相关标准，造成需要融资的创业者，资质审核不过关，但资质能过关的又不需要贷款。农民工、大学生、退伍士兵等返乡创业人员，虽然按有关规定有一定限额的一次性奖补和创业贷款，但申请和行政审批手续复杂，办理有难度。成县弓先生是一名退伍军人，在青岛外出务工半年后，返乡创业申请了陇南娃哈哈批发代理，创业还处在投入阶段，目前存在资金短缺，贷款担保手续不好办理的情况。宕昌县张先生，在外务工十余年，返乡后成立了宕昌县品瑞中药材农民专业合作社，当前创业项目效益好，张先生决定扩大规模，但发现融资难，贷款额度不高，且条件难以达到。如贷款需要公职人员夫妻双方担保，该条件对农民工来说有一定困难。同时行政审批手续繁琐、办证时间长。

“创业项目选择难，难以符合预期”也是一个难题。

调查显示，20.83%的返乡创业农民工表示缺乏创业知识和经验，缺乏创业跟踪指导，20.83%的返乡创业农民工表示对创业政策不了解。家乡同质项目多，45.83%的返乡创业农民工表示家乡对创业项目的吸纳和承载能力有限，同质项目较多是最大的困难。农民工返乡创业知识和经验缺乏及对创业政策不了解，受自身知识和管理经验等因素制约，积累资金返乡创业时对市场信息缺乏足够的了解，也缺乏来自政府积极有效的产业引导、项目指导，容易导致盲目投资创业现象。

为此，国家统计局陇南调查队建议，持续加强农民工职业教育培训；持续强化农民工创业指导服务；简化审批手续，优化贷款政策；加大产业开发建设，拓展就业岗位。