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【社论】用大数据保护留守儿童
贵州毕节市、黔西南州投入资金近2400万元,为10万余名小学阶段留守儿童配发了安全手环,实现了儿童信息与公安机关报警平台和天网工程无缝对接。六盘水市水城县,则研发了一款由县级总调度、乡(镇、街道)监管、村(居)动态管理的具备信息不全提醒、GPS定位、自动生成报表等功能的留守儿童工作大数据平台。
近千万留守儿童分布在中西部广袤农村地区,如何保障留守儿童群体的健康成长是一个复杂的工程,也是一项艰巨的任务。既需要发挥政府的主导地位,又需要家长主动承担主体监护责任,同时也离不开包括村委会、群团组织、志愿者等社会力量的群策群力。
过去,对留守儿童的关爱采取“大水漫灌”式措施,忽视了不同类型留守儿童的特征和多样化需求,缺乏针对性。以大数据和互联网为代表的信息技术等正在掀起一场新的技术革命,为留守儿童保护工作提供了技术便利,能够对留守儿童进行动态监控,更好掌握留守儿童的群体特征和个性化需求,便于精准施策。
精准施策的意义不言而喻。农村留守儿童关爱保护工作部际联席会议办公室近日披露的信息显示,自2016年11月在全国部署开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动以来,已有68万多名无人监护和父母一方无监护能力的农村留守儿童得到有效监护,包括11821名失学辍学农村留守儿童返校复学,批评教育失职父母90822人。专项行动建立在对全国范围内留守儿童摸底排查的基础上,成绩的取得也诠释了精准施策的价值和意义。
如为留守儿童配发安全手环,实现儿童信息与公安系统联网,以及建立留守儿童工作大数据平台等尝试,有利于加强对留守儿童安全防护、预警应急、健康监测等服务,提高留守儿童的保护工作的信息化、智能化、精准化水平。
但也应该看到,大数据毕竟只是提供了一种技术路径,其能否发挥作用,仍取决于技术背后的人。能否实现线上和线下的无缝对接,能否针对大数据掌握的信息资源开展精准施策,这都有赖于政府职能转变的持续推进和社会治理能力的不断提升。而在中西部地区,这又恰恰是其短板。所以,政府职能的转变和治理能力的提升,必须要赶上技术进步的脚步。
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