印度政府部分改组：35年来首次由女性任防长，曾是谈判高手

印度总理纳伦德拉·莫迪3日改组政府，更换数名部长。西方媒体分析，莫迪任命新的国防部长、让财政部长阿伦·贾伊特利不再兼任防长，是为应对印度经济增速放缓难题。

据政府公布的部长会议新名单，此次改组涉及4名内阁部长。除国防部外，铁道部和少数民族事务部等也更换了部长。此外，部长会议还增加了9名新成员。

这是莫迪政府2014年5月上台执政以来的第三次政府改组。媒体报道称，莫迪希望通过此次改组政府，在2019年大选前实现提振经济增长和军队改革的目标。

以总理为首的部长会议是印度最高行政机构，部长会议成员还包括内阁部长和国务部长。本次改组后，印度部长会议共有76名成员。根据印度宪法修正案规定，部长会议成员最多不能超过人民院（议会下院）议员总数545席的15％，即81人。

部长“洗牌”

莫迪当天一共任命9位新部长。新任部长在总统府宣誓就职。

原电力部长皮尤什·戈亚尔被任命为铁道部长，并进入内阁。苏雷什·普拉布不再担任铁道部长，改任贸易部长。

印度北方邦上月19日发生火车出轨事故，23人死亡。当月晚些时候，普拉布提出辞职。由于铁路线路陈旧，年久失修，印度火车出轨、相撞事故高发。去年11月，同样是在北方邦，一起火车出轨事故造成100余人丧生。

此轮部长“洗牌”中，最引人关注的是原贸易部长尼尔马拉·西塔拉曼担任国防部长。现年58岁的西塔拉曼成为目前内阁中第6名女性成员。她是继英迪拉·甘地曾两度兼任防长后，近35年来印度首位女防长。

路透社3日报道，西塔拉曼担任贸易部长期间，有“谈判女强人”的名声。担任防长后，她将主管预计耗资1500亿美元（约合9832.8亿元人民币）的军队现代化项目。

财政部长贾伊特利不再兼任防长。他上周表示，想专注于经济工作。

西方媒体评述，莫迪希望通过此次改组政府，在2019年大选前实现提振经济增长和军队改革的目标。

不过，路透社3日援引批评人士的话说，莫迪及其总理办公室“直接掌管政府”，部长“几无实权”，政府改组“意义不大”。政治分析人士约根德拉·亚达夫说：“改组总理办公室会有意义得多。”

经济不振

西方媒体认为，给贾伊特利“减负”是为了让他集中精力应对当前印度经济面临的难题。

印度是亚洲第三大经济体。近4个季度，印度经济增速持续下滑，今年第二季度，降至5.7％，为近3年最低。此外，3年来，印度出口增长停滞。

美联社报道，印度反对派指认经济增长放缓与政府去年11月发布的“废钞令”有关。

去年11月，莫迪突然宣布面额为500卢比和1000卢比的纸币停止流通，称此举旨在打击“黑钱”、洗钱及腐败。

印度媒体3日报道，前印度储备银行行长拉古拉姆·拉詹在其即将面世的新书中说，他认为“废钞令”造成的短期经济损失将比其可能带来的长期益处影响更大。他没有在书中对此进行解释。

他当天接受《印度时报》采访时说，印度87％的货币停止流通对任何持有现金的人都产生“巨大影响”，其中可能包括许多穷人。

英国广播公司先前报道，与执政党印度人民党同气连枝的劳工组织印度工人联盟承认，从事小商品生产或销售等领域的私人企业和家庭企业受到“废钞令”冲击，约25万家类似企业倒闭；房地产业受到影响，大量工人失业。

报道还说，主要依靠现金交易的农业、农村经济也遭受损失，由于现钞不足，农民无法得到与农作物产量相当的报酬，导致大量农民进行抗议，好几个邦的政府还减少了对农民的贷款。

路透社3日评述印度经济增长放缓时说，莫迪政府振兴制造业、为青年创造就业岗位的诺言迄今未兑现。

莫迪2014年就任总理时承诺每年创造1000万个新就业岗位，但根据印度政府数据，2015年和2016年印度的新就业岗位数分别约为15.5万和20万个。