印军悄然紧急采购弹药物资，为“短促的高强度战争”做准备

据《今日印度》网7月12日报道，据印度高层消息人士透露，印度政府已于早前悄然命令印度陆军副参谋长紧急采购弹药、物资和一些武器装备的备份，以为一场“短促的高强度战争”做好准备。

总缺弹药的印军

2016年9月，驻扎在印控克什米尔的印军第12旅总部遇武装分子袭击，19名印军官兵在袭击中身亡。印军内部随后启动调查，结果显示印军炮兵及装甲兵的炮弹、燃料及武器装备的储备严重不足。

该报道称，按照要求，印度军队通常会为一场持续10-15天的短期高强度战争做好各种准备。军事专家韩东告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），在过去几十年中，弹药短缺已成为印度陆军的一种常态。在1999年爆发的印巴卡吉尔的冲突，印度曾不得不在70天内以高价从以色列“紧急采购”弹药。

“印度工业基础比较弱，加上陆军很多武器都是引进生产的，不少武器弹药无法自行生产，甚至一些步枪的子弹都无法自给。比如，从以色列引进的STAR-21短突击步枪，印度至今无法生产期使用的5.56毫米弹药，只能从以色列进口。像陆军装备的T-90S使用的穿甲弹等先进弹药更是全部依赖进口。”韩东表示。

目前，印度陆军确认有46种弹药、10种武器平台（如步兵战车），以及6种地雷急需采购。它们可以通过紧急采购通道获得补充。

印度国防部一位高级官员称，这项紧急采购令避免了许多繁文缛节。“不像之前的程序，这种采购不必事先顾虑可供开销的预算上限，只需考虑军队在规定时间内所需储备的弹药及物资的最低需求。这是一个转变。”

印军弹药储备不足的问题近年来屡屡见诸报道。据《印度快报》今年3月报道，在印军正在组建的、计划部署于中印边境的第17山地打击军中，已经完成组建的部队已开始面临弹药和装备短缺的问题。当时有印军官员表示，弹药将主要通过紧急财政拨款来解决，而火炮、防空和航空装备将被作为军事现代化的一部分加以解决。

加速核武库现代化

据新德里电视台13日报道，美国两位顶尖的核问题专家Hans Kristensen和Robert S Norris日前发布报告《印度核力量2017》，称印度正在紧锣密鼓地推进其核武库的现代化进程，并将其核战略的重心从巴基斯坦转向中国。“这一转变将促使印度在未来十年重新审视核武器在其与巴基斯坦竞争中的作用。”

报告认为，印度已生产的钚元素足够生产150-200枚核弹头，但是目前仅生产了约120-130枚。在核武器投掷系统方面，报告估计印度目前拥有7种：2种航空投掷、4种陆基弹道导弹、1种海基弹道导弹。此外，“至少有4种系统还处于开发中。远程的新型海基和陆基导弹在未来十年可能问世。”

两位专家认为，印度还在积极开发“烈火”-5型导弹，这是一款三级固体燃料弹道导弹，射程超过5000公里。

【小知识】

为何印度陆军总是缺弹药？

军队战斗最重要的物质基础就是要有弹药，因此，弹药生产、储备和补给一直是一国军队建设的重中之重。虽然印度陆军很早就意识到弹药不足的问题，但受制于种种原因，缺少弹药仍是颇令印度陆军头疼的问题。那么，一个能生产战略导弹、卫星等高精尖武器的国家，为何经常为弹药不足而发愁呢？

知远战略与防务研究所曾刊文称，印度国防研究和分析所的专家Amit Cowshish分析认为，造成印度陆军缺少弹药的原因主要有三个方面。

一是预算问题。

印度陆军弹药经费的问题是：第一，要达到最高库存需要的经费更多；第二，整体经费分配下来极有可能不够陆军购买弹药。这种情况每年都在发生。

印度陆军总预算超过60%的经费用来支出人员薪金和福利。其他预算就不够了，有些必须支出的钱款还包括军装、口粮、燃料等等。因此，经费有限导致印军削减了不会立刻引发军队危机的支出项目，其中之一就是弹药。

二是军工厂问题。

军工厂是印度陆军弹药的主要来源，虽然不是唯一的来源。根据印度总检查/审计长的一份报告，印度军工厂一直滞后于弹药、武器、车辆、装备和部件的生产计划。

三是弹药采购规划问题。

在花费巨额资金引进主战武器的同时，印度却常常缺乏对外采购或生产相关弹药的规划。陆军的这个问题尤其突出——正常情况下，其主战系统的采购资金从资本预算（建设性预算）中支出，而弹药的采购资金只是从年度预算中支出。

例如，印度曾引进俄罗斯T-72、T-90系列坦克，同时也获得了俄罗斯制造HE和HEAT坦克弹药的技术，但却没有获得125毫米FSAPDS弹药技术，而这是这类坦克最重要的弹药。印度军工厂尝试自己生产却遇到了问题，然后不得不与以色列IMI公司合作。但在实施合作之前，该公司又爆出了腐败丑闻。现在，印军必须进口这种昂贵的弹药，其它类似的还有155毫米火炮的双模块装药系统、炮兵的电子引信。 

Amit Cowshish认为，印度一是要将弹药采购资金从资本预算中支出；二是应该形成弹药采购规划；三是军工厂的生产任务不能落实的问题要解决；四是为扩大生产资本，国防部应该考虑引入私营企业，搞独资生产，或者与国有军工厂搞合资生产。这样的情况若持续下去，印度陆军完全靠自己进行40天高强度战争的后果将不堪设想。