今天是穿山甲日，环保组织呼吁列为一级保护动物、从药典删除

每年2月的第三个星期六是世界穿山甲日，今年的世界穿山甲日便是今天（2月18日）。

2月17日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）对澎湃新闻（www.thapaper.cn）表示，我国土生土长的中华穿山甲早在2014年就被世界自然保护联盟（IUCN）定为极度濒危，我国虽然禁止食用穿山甲，但是依旧允许合法的药用，仍存在相关的行政许可信息不透明、穿山甲的经营利用管理专用标识管理松散等问题。

对此，绿发会建议由国务院制定并发布保护穿山甲的国家战略性规划，出台更有力的保护措施，严令禁止食用、药用穿山甲及其制品等贸易，提升穿山甲为国家一级重点保护动物，停止核发穿山甲人工繁育许可。

目前，穿山甲在我国属于国家二级保护野生动物。

“我们想还是上升一个层面到国家管理，由国务院来出台严格保护措施。” 中国绿发会濒危物种基金秘书长胡春梅对澎湃新闻表示。

穿山甲人工繁育极其不成功

近段时间，“香港富二代微博晒考察广西吃穿山甲”、“深圳女子微博多次晒图称吃穿山甲” 事件均引发广泛关注，穿山甲保护问题成为舆论热点。

2月17日，中国绿发会对澎湃新闻表示，过去十年间全球至少有100万只穿山甲惨遭盗猎和非法交易，食用和药用这两大贸易严重威胁着他们的生存，从亚洲到非洲，全球8种穿山甲濒临灭绝。

为了保护穿山甲，《濒危野生动植物种国际贸易公约》自2000年开始，对亚洲的所有种穿山甲实行零配额，由此穿山甲贸易从亚洲被转向非洲，致使非洲穿山甲的生存也受到严重威胁。在2016年，全球8种穿山甲被提升至附录I，公约还禁止了穿山甲的国际商业性贸易。

中国绿发会表示，虽然我国禁止食用穿山甲，但是依旧允许合法的药用。每年国家林业局均下达穿山甲片的消耗控制量，根据2008-2015年这7年的数据看来，总消耗控制量约为186吨，平均每年在26.6 吨左右。

绿发会认为，这个大口子给监管带来诸多难度，存在洗白走私甲片的可能，增加了管理和执法成本，并且误导公众，认为穿山甲是可以贸易的。

而实际上，穿山甲早已无法满足药用需求。

据绿发会统计，上世纪60年代，全国穿山甲年捕获量在17万-18万只；80年代初开始，穿山甲种群数量开始下降，并愈演愈烈，此后的10年间至少锐减了80%；到了90年代末，穿山甲种群密度就已经很低，一些主要栖息地出现绝迹的情况，例如广东省的年收购量总计才几百千克，多数地区已无甲片可收购。

据绿发会调查，自1993年起，我国药用穿山甲就已经主要靠从缅甸和越南进口，同时还有大量走私入境，转运到广东、福建等地销售的情况。

2007年11月，国家林业局、卫生部、工商总局联合发布了《关于加强赛加羚羊、穿山甲、稀有蛇类资源保护和规范其产品入药管理的通知》(林护发[2007]242号)，要求停止核发穿山甲的特许猎捕证，对穿山甲的原材料进行严格监管，穿山甲原材料仅限用于定点医院临床使用和中成药生产，并不得在定点医院外以零售方式公开出售。

但是绿发会经过调查，发现上述规定在执行中依旧存在很多问题：

（1）穿山甲相关的行政许可信息不透明，甲片的利用难以溯源；

（2）穿山甲的经营利用管理专用标识管理松散，存在执法惰性；

（3）穿山甲利用过度，无法可持续性。

由于穿山甲对人工圈养环境适应性很低，免疫系统也极其脆弱，很容易生病。超过一半的穿山甲会死于出血性胃溃疡和肺炎。国内几十年来的饲养研究，乃至全世界，截至目前，穿山甲的人工繁育依旧极其不成功。

绿发会：罚没的穿山甲死体及其制品应公开销毁

对此，绿发会建议由国务院制定并发布保护穿山甲的国家战略性规划，出台更有力的保护措施，恢复自然栖息地，加强野外研究，严令禁止食用、药用穿山甲及其制品等贸易，并提出以下六点意见：

1、提升穿山甲为国家一级重点保护，尽快完成穿山甲野外种群的专项调查，并制定和执行特别保护规划。待摸清穿山甲的数量、栖息地现状后，施行严格保护，禁止一切开发，保障其生存安全。

2、参照《国务院关于禁止犀牛角和虎骨贸易的通知》（国发［1993］39号）文件，取消穿山甲药用标准，从药典中删除，今后不得再用甲片制药。对已生产出的含穿山甲成分的中药成方制剂进行查封，禁止出售。对库存甲片予以公开销毁，彻底消除流入市场的可能。

3、停止核发穿山甲人工繁育许可，整顿检查现有穿山甲人工养殖场，建立科学完善的穿山甲保护性繁育的管理制度，严格饲养标准，精细谱系管理，保障基因多样性的最大化，服务于放归和野外研究。对不达标的、追求商业利用的养殖场要坚决予以取缔。同时，销毁库存死亡的穿山甲尸体，严禁流入市场。

4、对于罚没的穿山甲死体及其制品应当公开予以销毁并公布数量，对存在倒卖行为的有关部门予以严惩。 对于活体穿山甲，积极救治，并做基因检测，确定来源，尽可能返回原产国，促进国际间野生动物保护的合作。同时，尝试建立保护小区，即使是外来物种，不能放归真正的野外，但可提供更好的栖息环境，提高穿山甲的动物福利水平。

5、加强对获得批准合法制作的穿山甲标本及其企业进行监管，防止利用漏洞而从事非法贸易。增加政府信息的透明度，鼓励全民参与保护，强化社会监督，对涉嫌非法的情况必须及时响应和处理，并向社会公布。

6、制定计划，进行普法宣传，减少对穿山甲及其制品的需求。