广西农民十年义务放露天电影被叫停，公众争议官方处理方式

 2007年，广西钦州市钦北区板城镇农民罗衍宗，花500元买了一台二手放映机，在自家门口撑起银幕，为村民放电影。十年间，他走村串巷，为十里八乡的村民义务放映电影。村民们说：“老罗是个好人，我们支持他。”当地官员也承认：“罗衍宗干了件好事。”但是2016年12月26日，罗衍宗被取消了放映资格，让罗衍宗想不通的是“为何做好事，也会有人阻止？”

作为当地电影放映的主管部门，钦北区文体局放映站负责人的解释是：公开放映电影，必须申请取得电影放映经营许可证，有相关章程，并在固定的场所经营。罗衍宗没有证件，不合法合规。如果年后继续放映，将会被查处。

在面对“罗衍宗放映电影已持续了10年，为何直到现在才被叫停？”这一问题，放映站负责人坦言，叫停罗衍宗，他们压力不小。具体压力来自何处，这名负责人没有明言。但有人透露，义务放电影成就了罗衍宗，但随着名气变大，他的心态也随之改变，所做的一些事情惹来了麻烦。据说，当地有一些享受国家政策支持的农村放映员，每放映一场电影，可享受100元政府补贴，而当他们去到一些乡村时，经常会遇到罗衍宗已经在那里放电影。这可能也引起一些既得利益者不满，阻碍了某一方的利益，而从中作梗。

罗衍宗义务为村民放十年露天电影被叫停事件经媒体报道后，引起舆论一片哗然，据统计，网易新闻跟贴10346条，有336847人参与讨论话题，综合社会各界评说，公众讨论的焦点主要集中在镇政府的做法是否过于简单粗暴，罗衍宗的行为是否值得称颂，政府部门在对露天电影的管理上应当有所作为等等。

提倡褒扬罗衍宗义举

@tslwhw126：罗衍宗免费播放的电影，只要拷贝来源合法，其行为并不违法。在市场经济的今天，罗衍宗耗费大量精力、金钱免费为村民播放电影，为村民提供精神食粮，其行为是义举和善举，值得提倡和褒扬。

@哥只土不豪：罗师傅为了丰富农村文化生活，既不收费又不提出任何要求，义务放十年露天电影，理应得到当地政府大力支持，点赞罗师傅无私奉献精神！

盲目叫停，做法简单粗暴

@岁月沉淀：不应该对这种民间自发的公益行动简单叫停。而要能因势利导，要对这种有利无害的公益行动予以支持与鼓励，帮助其“合法化”，促其规范化运营。

@苏州：第一次听说无证放映，农民免费为村民服务还有错啦，请问违反那条法律法规了？政府部门不能一刀切的处理事情，应了解情况，做到妥善处理，或协助他完善手续。多么简单的事，非要粗暴的叫停，让群众怎么会给好的评价？为人民服务从小事做起。

政府应适当引导支持

@真诚瓷娃：十年坚持为乡亲们免费义务放电影，给乡亲们带去的不仅仅是丰富了大家的文化生活，也和国家提倡送电影下乡的精神相辅相成，政府不应该一味的取消或叫停，而是加以正确引导和规范，弥补农村精神食粮不足岂不更好。

@网名经常换：罗衍宗的公益行为值得学习，符合社会主义核心价值观。他帮助弱势群体，义务宣传法制知识，是践行核心价值观的表现。但在弘扬正能量的同时，缺少明确的方向，政府应该多给予正确引导、支持，让他在公益事业上有更好的发展。

罗衍宗行为违反电影版权保护法

@Professor丶Zoom ：我是法学专业的，这种不符合法律途径的行为本来就是要禁止，有人说是义务放电影，不好意思，我国法律类里面没提到我国人民有义务自行为别人放映电影的规定。

@我就喝茶看你们装逼：愚昧无知，没有版权意识，还这么多法盲聒噪，国人素质低下，中国知识产权保护任重道远。

完善制度的同时也要注重人性化管理

@TaKe：法理不外乎人情，如果有政策规定，相关部门应该将此事合法合规化，做好安全保障，并且给放映员适当补贴，这样明显比一刀切更合情合理，皆大欢喜。

@张健：义务放电影10年，可敬可佩！镇政府按规叫停，无可厚非！无规矩，不方圆。一方面我们要完善各项制度并保证各项制度能够严格执行；另一方面在冷冰冰的制度面前执行部门要人性化，不论十年才叫停，只谈能不能主动帮助群众办好相关证件，关键在于走心！

很多民间自发的公益活动，往往能体现出公众投身公益的热情，是对“官办公益”的有益补充，例如该事件中，十年来，罗衍宗走村串巷地免费为村民放电影，客观上填补了基层政府文化服务上缺位，活跃了农村的文化生活。官方应该对于这些民间公益活动进行引导与鼓励，并且提供必要的帮助，包括为其办好经营许可证，给予一定的资金支持，而不能简单叫停与取缔，否则会扑灭公众的公益热情。

政府职能部门不能一刀切的方法来处理问题，应根据实际情况酌情妥善处理，或协助罗衍宗完善手续。为人民服务不就是应该从小事做起吗。这件事情上也折射出少数地方政府办事尽显教条主义。呼吁我们的职能管理部门，在“被”字前做好准备工作，制定出露天电影的管理办法；在“被”字后做好善后工作，少一些像“农村电影队”被“叫停”的无奈！

文化的宣传，只要有利，国家以及宣传部门是应该提倡的。而且义务做好事不难，难在长期的坚持，在没有城市高档电影院的农村，只有本地农民自己的电影队在默默地一直坚持着。而且播放的可能是他们早就看了无数遍，早就烂熟于心的“老电影”。看电影已经是他们和赶集一样的交流休闲娱乐方式了，露天电影不关乎其他，要的就是一份情怀。

（原标题为《【舆情观察】农民义务放10年露天电影 无证被叫停 梦想也断了》）