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释新闻|特朗普公开质疑“一个中国”,是不懂还是另有所图?

澎湃新闻记者 辛恩波
2016-12-13 08:23
来源:澎湃新闻
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美国当选总统特朗普12月11日在接受美国福克斯电视台(FOX NEWS)采访时,为其上周与台湾地区领导人蔡英文的通话进行辩护,并公开质疑“一个中国”政策。特朗普认为,美国要承认这个政策只有一个前提,这就是中国在贸易和其他议题上做出让步。

对此中国外交部新闻发言人耿爽在12日的例行新闻发布会上表示,中方对此表示严重关切。

耿爽强调,台湾问题事关中国主权和领土完整,涉及中方核心利益。坚持一个中国原则是发展中美关系的政治基础。如果这一基础受到干扰和破坏,中美关系健康稳定发展和两国重要领域合作就无从谈起。

耿爽敦促美国新一届政府和领导人充分认识台湾问题的高度敏感性,继续坚持一个中国政策和中美三个联合公报原则,慎重妥善处理涉台问题,以免中美关系大局受到严重干扰和损害。

特朗普对台湾问题的重要性、敏感性认识不足

特朗普在接受福克斯新闻采访时称,“我完全明白‘一个中国’政策,但是我不明白我们为什么必须受‘一个中国’政策的束缚,除非我们跟中国就其他议题达成交易,包括贸易。”

特朗普在采访中表示,是蔡英文打电话来祝贺他当选,两人的通话很简短,也不代表是有预谋地要刺激中国政府。他说,他是在两个小时之前才接到通知说蔡英文要打电话来,而不是像美国一些媒体所暗示的那样,是提前几个星期,甚至更长的时间就知道的。

“他不明白台湾问题是中美关系中最错综复杂最敏感的问题,”外交学院国际关系研究所教授李海东在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)的采访时认为,特朗普之所以做出这样的表态是因为他在政治外交方面是一个新手。

“特朗普认为台湾问题可以像做生意那样,实际上在中国看来这是很幼稚的,很不成熟。中国在台湾问题的立场很清楚,台湾不是一个可以做交易的对象。”李海东说。

社科院美国研究所研究员刘卫东也认为,特朗普在台湾问题上的表态是想要与中国做交易,认为中国没有在贸易问题上给美国一些回报。

“他可能是想要改变中国国内对于他一贯的认识,因为此前中国国内舆论认为特朗普上台比希拉里上台对华更有利,他想要中国降低对他的预期值。这样以后他在和中国的互动中,更容易获利,”刘卫东表示,“他对于中美关系台湾问题根本没有一个深入的思考,纯粹是一种任性的个人发挥。”

12月2日特朗普同台湾地区领导人蔡英文通了电话,这是1979年以来台湾当局领导人和美国总统或候任总统之间的首次接触。12月3日中国外交部表示,已就此向美国有关方面提出严正交涉,指出一个中国原则是中美关系的政治基础,敦促美国有关方面信守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺,谨慎、妥善处理涉台问题,以免中美关系大局受到不必要的干扰。

特朗普表态受身边保守派顾问影响较大

美国《华盛顿邮报》12月4日报道称,一些评论人士认为特朗普是因为缺乏外交经验而贸然行事;但也有专家认为,特朗普团队可能早有预谋,准备与中国建立一种新的关系。

对此,刘卫东认为特朗普对于中美关系对台政策,并没有既定政策,所谓早有预谋不过是媒体的过度解读。刘卫东认为特朗普现阶段的工作重点是组阁,组阁完成后重点是国内议题。对于特朗普作为候任总统的个人言论不应过分解读。

而李海东认为,除了作为一个新手特朗普缺少政治外交的经验,他身边顾问团队的影响也不能忽视。“他身边的顾问带有很强烈的保守派特色。而这些保守派很多还在用一种意识形态、地缘政治的眼光看中国和中美关系,现在看起来他们对特朗普的影响是比较大的。”

在特朗普目前已经任命的官员中,包括国家安全顾问、白宫首席策略师在内,都是强硬的保守派人士,而包括国防部长和国土安全部长等人选则由前军方将领担任。

李海东认为,小布什政府就是在些保守派顾问和内阁的影响下发动了伊拉克战争,至今仍未能抽身出来。“如果他要履行他在竞选中的承诺,他应该做他自己,而不是曾经为美国政府提供错误政策建议的人的傀儡。”

刘卫东也认为,中国目前做工作的方向应该是特朗普本人,加强与特朗普本人的联系沟通。“他现在很多问题上的表态,都是在不了解真实情况下的表态,包括对美日同盟这些议题,所以他还是信口开河。”

一个值得注意的细节是,耿爽在12日的新闻发布会透露,近日国务委员杨洁篪在出访拉美途经纽约期间,会见了美国候任总统国家安全事务助理弗林先生等美国当选总统的顾问。双方就中美关系及共同关心的重要问题交换了意见。

特朗普上台初期中美碰撞或不断出现

在上周日的采访中,特朗普还在其他问题上对中国进行了指责。特朗普说,“我们在中国货币贬值中受损严重,中国在海关对我们课以重税,而我们却没有对他们征税。”不过美国之音的12日的报道指出,特朗普的说法与中国和美国对进入本国的对方出口产品征收关税的实际情况不符。

特朗普还指责中国没有能够阻止它的邻国朝鲜进行核武器试验。“坦率地说,中国并没有在朝鲜问题上帮我们的忙,”特朗普说,“朝鲜有核武器,中国能够解决这个问题,他们根本没有帮我们的忙。”此外,特朗普还指责中国在南中国海修建大型基地,称不应该这样做。

而《参考消息》12月12日援引英国《每日邮报》报道称,近日中国派可携带核武器的远程轰炸机飞越了南海。报道称,这是在特朗普打破几十年来的外交惯例与台湾地区领导人蔡英文通电话后,中国首次派飞机飞越南海争议地区。报道援引美国官员说,这种行为是中国向美国当选总统特朗普传递的信号。11日,台湾媒体报道还证实中国军机于10日在远海训练中绕行台湾。

对于中美关系在特朗普上台后的发展趋势,李海东认为特朗普在上台后中美关系可能会出现一些碰撞,“头半年中美关系磕磕碰碰的局面会不断出现,但只要中美决策层能在关键时间段内有效控制关键问题,中美关系会回归常态。”

而刘卫东则认为特朗普上台后,中美关系在有的领域可能是更紧张,有的领域的紧张程度则可能下降。“不冲突,不对抗,这是中国新型大国关系的前两条,这个问题上特朗普的态度可能是不接受。但是他的目的并不是冲突和对抗,他是利用冲突和对抗来作为一种手段,获取利益回报。”刘卫东认为,“冲突对抗不是必然的,最终的结果还是要看两国在相互博弈中能不能实现互利共赢。”

CNN12日报道称,一些中国问题观察者正在试图搞清楚,特朗普是不是真的准备挑战“一个中国”政策。在一些分析人士看来,平衡与台湾地区的关系十分微妙,特朗普的政策可能会引发一些对抗,而且很容易失控,从而威胁到中美关系的其他领域,甚至在太平洋地区引发军事冲突。美国企业研究所学者迈克尔·奥斯林(Michael Auslin)说,认为中国会无动于衷任由特朗普决定如何改变对台政策的想法是愚蠢的。

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