水利专家：鄱阳湖建闸不应由江西单独主导，应从国家层面研究

近日，鄱阳湖水利枢纽工程环评公示引发舆论关注。

11月29日，曾两次参与关于鄱阳湖水利枢纽工程评估会、清华大学水利系教授周建军公开提出观点，认为“工程不能由江西单独来决定”、“开发时机还不成熟”。周建军曾两次参与关于鄱阳湖水利枢纽工程评估会。

周建军提出假设，认为如果鄱阳湖水利枢纽通过江西省的推进成功开建，未来长江另一淡水湖——洞庭湖也会同样建闸，“国家一旦批准了江西，以后就没有理由不让洞庭湖建闸。”

周建军指出，鄱阳湖建闸对下游的水资源有较大影响。

“现在，上海的饮用水70%是靠长江，但是每年1、2月份会碰到问题——长江水进入太少的时候盐水会入侵，三峡蓄水后的这十几年，上海10月份的流量已经减小了7000立方米每秒。”周建军称，鄱阳湖建闸后势必对上海的水资源造成很大影响。

周建军：鄱阳湖建闸关系长江全局

在江西省水利厅发布的“鄱阳湖水利枢纽环境影响评价公众参与第一次信息公示”中，对建闸原因这样解释：“近年来，鄱阳湖区的枯水期提前，枯水期持续时间延长，导致湖区的水生态和水环境有恶化的趋势，灌溉、供水发生困难。”

对此，周建军认为，鄱阳湖的生态跟长江分不开，没有长江就没有鄱阳湖，鄱阳湖现在的（水位）变化也是因为长江。”

周建军称，鄱阳湖的水量占长江总水量的15%，是最大的湖泊，“因此，不能把鄱阳湖水利枢纽工程作为一个局部的工程。”

11月28日，江西省鄱阳湖水利枢纽建设办公室（下简称鄱建办）回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，众多专家学者经过研究，普遍认为：影响鄱阳湖枯水的原因较多，长江上游水库群的“汛后蓄水”与“清水下泄”是重要的关键性因素。

“鄱阳湖枯水期问题原因也不是由江西造成的，他们在公示里面尽量的回避三峡，但实际上这个工程也直接影响到三峡。”周建军说。

周建军认为，鄱阳湖枯水问题完全可以通过其它方式来解决，“三峡水库应该合理调控，在汛期不用拦截中小洪水，同时，鄱阳湖附近有丰富的地下水，周边供水和灌溉可通过引水和打井解决。这些工程代价很小，也不会产生大的环境影响。”

而对于曾有媒体报道鄱阳湖周边居民出现饮水困难，周建军更是直言：“鄱阳湖周边要是缺水，笑话都可上天了。”

鄱阳湖建闸对下游水资源影响很大

周建军在会上还提到，如果鄱阳湖水利枢纽通过江西省的推进成功开建，“很明显随后是洞庭湖，如果江西这工程国家批了，以后没有任何理由不让洞庭湖建闸。”

他解释称，“可以想象，未来会出现洞庭湖建闸、鄱阳湖建闸、加上三峡再一蓄水，今后长江上游水库在秋季蓄水需要的量非常大，这对下游势必会影响很大。”

周建军说，“现在，上海的饮用水70%是靠长江，但是每年1、2月份会碰到问题——长江水进入太少的时候盐水会入侵，三峡蓄水后的这十几年，上海10月份的流量已经减小了7000立方米每秒。”

周建军称，从全世界范围来看，为了水资源而发生争执的案例很多，“如果工程实施建设，在人为控制之下很多矛盾就会出来。”

如果长江的湖泊支流都被人为控制之后，实际上是在长江的上下游之间形成非常大的一个相互制约机制，“在不景气或者不好的条件下，或者环境资源比较恶劣的时候，上下游就会出现纷争。”周建军说。

不过，11月28日，鄱建办在回复澎湃新闻时曾提到，在推进前期工作中多次到长江干流中下游相关省市走访，反复沟通，听取并吸纳意见。

对中下游城市的态度，回复中称，“有关省（市）对我省应对枯水变化，建设鄱阳湖水利枢纽的做法已从疑虑到理解、再到支持或原则支持。”

解决鄱阳湖、洞庭湖问题应该全国一盘棋

上述回复中提及，2012年7月，国家发改委就项目建议书征求了长江中下游湖南、湖北、安徽、江苏、上海5省市意见。各省（市）复函，对鄱阳湖水利枢纽均表示支持或原则支持，并要求工程由水利部长江水利委员会统一调度、负责运行管理或由其组织制定并发布调度实施细则。

不过，周建军强调，“鄱阳湖水利枢纽的建设，必须等到长江上游的水库都建设好之后、等到矛盾和问题全部都反映出来，再讨论解决。

“到时候去解决鄱阳湖问题、洞庭湖问题，包括这些水库到底调度怎么解决，应该是全国一盘棋，不能各扫门前雪。”

“鄱阳湖水利枢纽工程不应该是由江西省主导，而要从国家层面去研究。”周建军说。

此外，鄱建办曾表示，由于鄱阳湖水利枢纽工程的功能定位，工程本质上是一个保护工程，没有开发任务。

对此，周建军回应，既然鄱阳湖工程是水生态工程，不仅仅是水利问题，就不应该由水利部门单独主导。

“既然现在号称是生态工程，那么应该把问题提高到国家层面研究，同时也不能由水利部门单独主导，而要把各部门机制融合到一起。”周建军说。

11月29日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“绿发会”）、让候鸟飞公益基金、江豚保护行动网络共同举办针对鄱阳湖水利枢纽工程的联合行动讨论会，周建军、山东大学海洋学院教授王亚民、让候鸟飞基金专家等多人参与了研讨会。