记者观察丨特朗普当上总统，美国对华外交有多少变数？

“由于特朗普带有反智主义色彩，他本人对智库学者并不那么欣赏。因此共和党现有的外交政策体系并没有被启用。相反的，特朗普的外交政策团队正在白手起家。”美国布鲁金斯学会约翰桑顿中国研究中心主任李成日前在接受澎湃新闻（www.thepaper.com）专访时表达了上述观点，这一观点在中国国内学界及政策研究圈也得到广泛认可。

中央党校国际战略研究院副教授、盘古智库高级研究员梁亚滨日前撰文也提出，作为此次大选中的“黑马”，特朗普增加了未来美国政府对外政策的不确定性。由于特朗普之前从未有任何施政经验，所以只能根据其个人言论，哪怕是自相矛盾和反复无常的个人言论，来推测其未来政策倾向。

会选择短期暂时撤出亚太？

特朗普参与总统选举以来首次系统阐述外交政策是在今年的4月27日，在一场于华盛顿发表的演讲中，他详细阐述了他外交政策的三大重点，包括打击极端组织“伊斯兰国”、重塑美国军力以及建立符合美国利益的外交政策等。有媒体注意到，他当时罕见地使用了提词器，被媒体解读为“非常重视此次演讲”。

特朗普在这场演讲中对外传递的核心信息呼应了其竞选口号“让美国重新强大”，提出以“美国第一”为主旨基调的外交政策构想。

“我的外交政策将总是把美国人民和美国安全的利益放在第一位。‘美国第一’将是我领导的政府主要和压倒一切的基调。”他当时说道。

对于特朗普的此次“外交政策宣言”，美国国内政策界打了低分，认为“很多主张脱离了数十年来美国的主流外交思想，具有浓厚的孤立主义和民族主义倾向”。

中央党校国际战略研究院副教授梁亚滨进而认为，特朗普政府在地缘政治和军事安全问题上很可能会出现一定程度上的政策混乱。

“如果特朗普上台，可能会短时间的选择暂时撤出亚太。”布鲁金斯的李成分析认为，“但美国的利益集团会迫使他继续回到亚洲，再次归来的美国则会带来许多不稳定的因素。”

专门观察特朗普外交政策及其背后意识形态的美国布鲁金斯学会外交政策专家托马斯·赖特(Thomas Wright)近日提出，特朗普意识形态的最重要组成部分包括：反同盟体系和反自由贸易。

此前在接受《华盛顿邮报》专访时，特朗普谈及美国在亚太的存在时表示， “我们现在的情况与过去不同。过去美国非常富裕、非常强大，但是现在我们是贫穷的负债国家。而与此同时我们将大量的金钱用于保护他国，而非作为己用。”

特朗普进一步认为，日本和韩国应该承担美国在这两个国家驻军的更多费用，如果它们不增加承担的费用，他就会把美国的军事力量撤出。

反观特朗普在4月的政策演讲及其与对手、民主党总统候选人希拉里的第三场辩论，亚太及中国的确被指提及过低，但其中也充满了矛盾。

一方面，在提及对华关系时，特朗普在演讲中说，美国和中国“并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益，求同存异。”“强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益，而互不干涉。”他还说，要领导美国“重新得到中国的尊重”。

但与此同时，特朗普又给中国在南海的活动贴上军事化的标签，猛烈批评美国政府的不作为，他说：“我们与这两个国家（俄罗斯和中国）有严重分歧，所以必须擦亮眼睛对待他们。”

梁亚滨的观点认为，相对于希拉里注重软实力与硬实力相结合的“巧实力”亚洲战略，特朗普更加偏好硬实力和不可预测。至少根据目前言论，他很有可能成为一个比希拉里更加坚定的“亚太再平衡者”，在亚洲部署大量美国军事力量，实施更加积极的干预主义政策。

中美关系上先强硬后务实？

美国伍德罗威尔逊国际学者中心基辛格中美关系研究所主任戴博(Robert Daly)10月在北京参加中国与全球化智库活动时表示，从中美关系来说，按照特朗普以往的观点，他会比较强势，至少在开始的时候。

美国原白宫法律顾问、现外交关系委员会高级研究员John Bellinger也在该活动上警告说，特朗普如果上台中美关系会变得更糟糕，因为他的政策方向不可预测，他的很多政策也缺乏理性思考，“而且中国南海局势可能会变得更紧张。”

“但这个人最大的特点就是比较实际，比较务实，可能在他任期内，关于中美关系，大家谈论问题的时候会比较务实一些。“戴博说。

在复旦大学国际问题研究院常务副院长吴心伯看来，在美国下一届政府的外交政策优先上，朝核问题尤为突出，“朝核问题上绕不开中国，所以理论上存在中美合作的可能性。”他日前告诉澎湃新闻。

李成也赞同，在南海问题由于菲律宾总统访华发生了戏剧性变化、网络安全问题短时间内很难寻找到突破口的情况下，“而朝核问题是十分紧迫的，如果未来中美在该问题有所合作，会对未来中美关系有着非常积极的影响。”

但特朗普所表现出的一定程度的孤立主义倾向，及其可能导致的全球范围内的战略收缩，给东北亚地区格局带来很大的不确定性。

此前，特朗普曾公开表示说，会与朝鲜领导人金正恩进行直接对话；他还威胁韩国要撤回驻韩美军；而解禁集体自卫权的日本也会加快向“正常国家”的转变。

在最为敏感的核武器问题上，被问及是否允许日本和韩国拥有核武器问题时，特朗普表示，如果美国不能再强大起来，“日韩两国都会设法拥有核武器”，因为它们会感到没有安全感。

就在最近，在奥巴马政府力推的跨太平洋经济合作协定(TPP)问题上，白宫方面警告称如果TPP未来无法通过，美国将在与中国的贸易竞争中处于劣势，并使得数以百万计的工作职位处于危机之中。

“如果特朗普竞选成功，TPP很难通过。”复旦大学中国研究院研究院宋鲁郑此前对澎湃新闻表示，“但是如果希拉里竞选成功，奥巴马将在剩下一个多月的事件里全力促进TPP的通过。”

如今来看，“TPP未来通过的可能性微乎其微，奥巴马并不指望国会批准，他现在所做的是希望给未来下一届的总统和国会施加压力，进而表示自己的立场和观点。” 李成说。