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马来西亚为何购买中国军舰:除价廉物美,更有地缘政治考虑

澎湃新闻特约撰稿 杨巡
2016-11-03 10:45
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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马来西亚总理纳吉布10月31日起对中国进行正式访问,这是他就任马来西亚总理以来第三次访华。访问前夕,马来西亚传出纳吉布此访将从中国购买18艘近海巡逻舰的消息,引起西方媒体关注。

据英国广播公司(BBC)29日报道,马来西亚国防部长希沙姆丁关于“从中国采购18艘‘近海多任务舰’(LMS)”的讲话全文25日在脸书网站上发表,表示合同将在11月5日签订(但这个帖子随后被删除)。BBC报道称,有中国承包商于9月10日向马来西亚政府提交了建议书,建议书中提出的LMS长度大约为70米。马来西亚业内人士也建议过,从中国购买曾经向阿尔及利亚出口的C-82A轻型护卫舰。

C-82A轻型护卫舰

据《新海峡时报》报道,中马两国于11月1日签订的协议中,包括马方将向中国购买四艘军舰。其中两艘将在中国建造,另两艘将在马来西亚建造。马来西亚为何要向中国购买军舰?笔者认为原因如下。

首先是出于对性价比的考虑。马来西亚并不像其邻国新加坡那样富裕,买起军舰来连高档的法国货(“可畏”级护卫舰)眼睛都不眨一下,自然要讲究一分价钱一分货。而中国军火在国际市场向来以性价比高而取胜。曾经有西方防务家评论中国“江湖”级护卫舰与德国“梅可”级护卫舰的对比,认为前者用后者三分之一的价格达到后者战斗力的八至九成。其性价比之高可见一斑。

路透社则引述马来西亚研究机构REFSA高级研究员蓝中华的话称,马来西亚此次将从中国购买的近海巡逻舰每艘价值7100万美元。这是一个相当便宜的价格,马来西亚需要该舰配备直升机起降平台并携带导弹,主要用于海上安全、海上巡逻和侦察,也可执行灾难救援任务。以如此低的价格具备上述多样功能,难怪马来西亚动心。

其次是出于升级的考虑。中国是世界上最大的工业国,也是最大的造船国。经过中国军工人几十年的不懈努力,已经具备打造海上作战体系的能力。这意味着中国能够建造包括航空母舰、驱逐舰、护卫舰、登陆舰、潜艇、补给舰等各类军用船舶及其附属装备的能力。换言之,只要中国愿意,可以替其它国家制造所有海军所需装备。中国军工也因此从出口单件装备向出口作战系统方面转变。最典型的例子就是中国在向巴基斯坦出口战斗机后,又出口了预警机,还出口了无人机,使巴基斯坦空军具备空中预警、夺取制空权、战场遮断、对地攻击等多方面的能力。由此可见,中国军工已经积累了相当雄厚的实力和经验。

因此,马来西亚购买中国的巡逻舰之后,其维修及保养等售后服务应该不成问题,而更为重要的升级问题也应该不在话下。将来如果马来西亚愿意,中国还可以向其出口其它海军装备,使之形成一个完整的海上作战体系。

最后是出于地缘政治的考虑。目前新加坡、马来西亚、印度尼西亚三国共同管理马六甲海峡,维护海峡安全通畅,但企图控制马六甲海峡实际主导权的想法使三国间的关系非常微妙。围绕马六甲海峡的大国势力就更为复杂,美国企图通过军事力量控制马六甲海峡,达到抑制中、日等国的目的;马六甲海峡是日本的“海上生命线”,日本近些年也频繁在该海域连同东南亚国家进行军事演习,保护本国石油运输安全;印度凭借地处孟加拉湾有利的地理位置,也企图分一杯羹。然而,马来西亚却不希望这些区域外大国介入地区事务,因此积极发展与中国的关系。军火贸易因其政治性向来被视为是特殊的贸易,甚至被视为两国关系的晴雨表。马来西亚通过购买中国巡逻舰密切了对华关系,不能不说是一种精明的外交策略。

此外,马来西亚购买数额较大的中国巡逻舰也有维护海洋权益的考虑。马来西亚六面临海,海洋不仅成为国土安全的天然屏障,也是马来西亚对外联系的通道和蕴藏巨大资源的宝库,海洋利益成为马来西亚国家利益的重要组成部分。由此马来西亚提出了“维护海洋环境的稳定,不受限制地开发海洋资源和开展国际贸易”的战略构想,主要目标是充分利用海洋以增强综合国力,维护海洋既得利益,加强相关岛礁防护,完善海洋油气资源开发。

为实现这一战略目标,马来西亚实施近海防御政策,在维护海洋安全上以国防自主为方向,非常重视海军的发展与建设。马海军作为维护海洋安全的主导力量,担负着抵御外敌入侵、捍卫马来西亚领海主权、保卫和扩大“专属经济区”、保证马六甲海峡和南中国海海上贸易通道畅通、“对付区域内的潜在威胁”的重任,以确保国家的利益和安全。

由于马来西亚经济不发达,用于海军的军费开支有限,而六面临海的地理环境需要马来西亚维持一支规模较大的海军舰队。价格相对低廉而性能不错的中国巡逻舰成为上上之选,这些巡逻舰将扩大马来西亚海军的规模,使其战斗力得以大幅度提高。而该巡逻舰具备的多样化作战能力可以使马来西亚海军在维护海洋利益时能够有效应对海上传统与非传统安全威胁。

综上所述,马来西亚向中国购买快速巡逻舰是出于多方面的考虑。这宗军火交易的达成将会对地区局势产生微妙影响,尤其当这个地区位于海上战略要冲马六甲海峡地区的时候。

(作者系上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员)

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