杭州重启限购后调控再加码：暂停购房落户，二套房首付五成

继9月19日重启限购，9月26日出台土地新政，不到十天时间内，杭州再次紧急发文出台购房新政。

9月27日，杭州市住房保障和房产管理局发布消息，9月28日起，杭州同步上调公积金贷款二套房首付比例、商业性住房贷款二套房首付比例、暂停购房入户。

杭州住房保障和房产管理局表示，为了进一步促进杭州市房地产市场持续平稳健康发展，在前期已实施部分区域限购基础上，经市政府研究决定，杭州自9月28日起同步实施“暂停市区购房入户政策”、“调整住房公积金贷款政策”两项措施，同时中国人民银行杭州中心支行、浙江银监局指导浙江省市场利率定价自律机制调整杭州部分区域差别化住房信贷政策，三箭齐发维护杭州房地产市场持续健康发展。

浙江大学房地产研究所所长虞晓芬表示，最近一段时间，杭州房地产市场可以用“疯狂”两字形容，房价跳跃式快速上涨且一房难求，大量投资性需求涌入市场，一些购房者在这样形势下已被迫入市。尤其是G20以来，市场热度进一步攀升。

在购房入户政策方面，新政中明确自2016年9月28日起，在杭州市区范围内（含萧山、余杭、富阳、大江东）暂停实施购房入户政策。2016年9月27日前已在网签平台签订商品房买卖合同或二手房转让合同的购房人，仍按原政策执行。

在公积金贷款政策方面，明确自2016年9月28日起，在市区限购范围内，职工家庭拥有一套住房但未结清相应商业性购房贷款，再次申请公积金贷款购买普通自住住房的，公积金贷款首付款比例由不低于40%调整为不低于50%。

在商业性住房贷款政策方面，明确自2016年9月28日起，在市区限购范围内，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，最低首付款比例由不低于30%调整为不低于50%。

政策同时明确，公积金贷款和商业性住房贷款本次调整未涉及的其他事宜，继续按照现行差别化公积金及信贷政策相关规定执行。

浙江大学房地产研究中心主任贾生华认为，在房地方市场日益非理性，面临风险的形势下，进一步出台抑制性调控政策很有必要。提高二套购房首付比例与提高土地购置条件一样，有助于抑制投资冲动，促进市场回归理性。一个平稳健康的房地产市场是社会各方面的共同利益所在，市场周期波动性风险也应高度重视，特别提醒盲目跟风炒房者注意控制风险。

中原地产研究中心统计数据显示，杭州的房价上涨最近较快，7月份，杭州新建住宅涨幅全国第七，二手房涨幅全国第四。

从成交量来看，2016年前8月的杭州(不含富阳)商品房总成交量达133562套，已成功超越了2015全年125217套的成交量。截至8月底的杭州商品房库存量124957套，已跌回到了2014年5月的库存水准。其中，主城区住宅可售房源21582套。杭州全市8月成交均价为18298元/平方米，同比去年8月涨幅高达19%。

虞晓芬明确指出，我们必须看到这轮房地产反弹与2000-2010年市场繁荣有本质区别，是宏观经济下行压力大、居民住房条件已得到很大改善的背景，即缺少经济基本面和市场需求面的支撑。因此，防止房地产泡沫化已成当务之急。我们也必须看到这轮房地产强劲反弹与低利率和金融过度支持有密切关系，杭州政府这次通过提高首付款比例、停止购房入户等措施来抑制过热的需求是必要的，也是必须的，如果任由市场发展，必带来严重后果。

杭州透明售房研究院院长方张接认为，今年1-9月，在杭州市区购买商品住房的购房者中，使用贷款购房的比例高达86.1%，为近年来的最高纪录，较低的贷款门槛，催生了较大的购买力，同时也蕴藏着金融风险。

方张接称，今年1-9月，使用贷款购买商品住房的购房群体当中，首付比例在5成以下的占到76.2%，占比较高。此次二套房首付比例提到五成，会对较大一部分购房群体产生实质影响。在杭州已经实施对外地购房者局部限购的情况下，购房落户的暂停有利于进一步封堵政策空隙，进一步降低外来投资性购房比例。