上海市中心75平米住宅挖出50平米地下室，致楼内多处裂缝

“底楼103室胆大包天，竟‘掘地六尺’，掏挖出一个深2米、面积至少50平方米的地下室。如今楼内不少居民家中出现多条裂缝，人心惶惶，担心是否会重演‘楼倒倒’事件。”近日，上海市徐汇区常熟路165号甲幢多位居民致电12345市民服务热线，对居住安全表示严重焦虑：“对这种严重影响公共安全的违法搭建，大家反映已持续大半年了，职能部门究竟有没有‘该出手时就出手’呢？”

地下室违建掏空“五脏六腑”

7月10日下午，记者走进常熟路165号甲幢楼内，只见103室大门上张贴着一张燃气表更换单，记者多次叩门，无人应答。

多位邻居循声而来。施女士说，大半年了，主人一直“躲猫猫”不露面。

这家的违法建筑既没“长”高，也没“长”胖，可五脏六腑都被掏空了，太吓人了！说起103室地下室违建情形，邻居秦阿姨依然惊恐不已。虽然已是一年前的事，但秦阿姨仍能清晰回忆当时情形。103室是2015年4月装修的。每天晚上8时过后，总会看到8、9个民工，用平板拖车将大块的混凝土砖石运出小区，更有大量黑糊糊、湿漉漉的烂泥。秦阿姨的家人从事过房地产业，感觉这不像正常装修，似乎是在挖地道什么的。后来大家随物业一起进103室察看，被吓得倒吸凉气：地面被挖开2米深，一个成年人跳下去都不见顶，部分承重墙也都不见了。邻居陈先生提供的室内照片显示，该户挖地下室的手法十分老到，开口虽小，内部深广，墙体和地面已全部铺上水泥。陈先生表示，该户建筑面积不到75平方米，可地下室贯穿南北卧室、厨房等，面积至少在50平方米。

165号甲幢共有6层，住了近20户人家。“这样开挖，肯定损坏楼房承重结构！”“我们住楼上的，怎能放心？”在秦阿姨家中，记者看到多个墙角显现裂缝，最长的一道至少2米以上。

“今年5月以来，不少房产中介陆续带人来看103室。这里房价每平方米在8万到10万元，多个50平方米地下室，会带来多少不义之财？这样的违法建筑难道不应被限制交易吗？”居民希望职能部门按照本市拆除违法建筑有关规定，切实处置，“可一年了，我们向街道、区有关部门反映无数遍，始终没有确切回音。”

整治违建到底何时有下文？

物业、房管等对私搭乱建是无动于衷还是无可奈何？执法部门是软弱无力还是相互推诿？

7月11日上午，记者来到复兴西路57号甲徐房（集团）有限公司上海永福物业公司。总经理王衍成明确表示，上述在老公房内违法搭建的地下室，无论是规模还是手法，都是其“40多年从业生涯中首次遭遇到的，超出想像”。

他拿出物业公司分别于2015月4月、6月和今年1月出具的三份整改通知书，表示物业多次上门规劝、发整改通知单，可对方回避，物业没有执法权，只能把情况反映给湖南街道房管办。

记者从“12345”获悉，区房管部门曾专门做过上述房屋安全及承重结构技术鉴定，结果显示确属损坏房屋承重结构。由于居民持续反映，103室曾于去年底自行整改，回填地下室，得到了房管等部门的检测认可。

但真相是，所谓的回填物都是一般垃圾，并非混凝土浇注彻底填埋。风头一过，该户立即搬走垃圾，重新开挖地下室。今年1月11日，永福物业公司发现103室将原地下室充填物全部取出时，再次上门劝阻并发放整改通知，同时上报街道房管办。

本市自今年1月15日起，拆违、物业等8类执法事项交由城管负责。徐汇城管湖南中队在随后给“12345”的回复中称，中队多次前往现场查勘，因该房屋始终无人，无法进入确认是否存在违法事宜。对于市民要求限制其交易的要求，建议房管物业部门加强核实监管。

滥挖地下室相关整改不到位

老建筑是凝固的历史，地处市中心的徐汇区历史风貌区集中。在“12345”，徐汇区老房子内改、扩建地下室的并不少见，但相关整改并没落实到位。

如陕西南路572弄居民反映，弄内7号1楼居民于去年12月在公共部位搭建地下室，还将自来水、燃气都移进去。居民称弄内房屋都是泥墙土坯，担心私建地下室带来安全隐患。徐汇城管天平中队称多次派员到现场查看，因屋主不在家，无法入室查处。

建国西路309弄1号荣女士反映，自家房屋建于上世纪30年代。由于紧邻的319号开挖地下室，大兴土木，导致自家门窗变形。记者在荣女士家中发现，底楼大门难以正常开启，卧室内出现长短不一的裂缝。徐汇城管天平中队现场检查建国西路319号，发现其地下室内蓄满水，无法确认是否在改建。

嘉善路236弄建于上世纪40年代。居民陈先生反映弄内16号底楼自6月20日起开挖地下室，深度近1米。对方当事人还撕毁物业开具的整改通知书，我行我素依旧开挖。陈先生担心房屋安全，希望职能部门尽快制止、落实整改。

徐房（集团）有限公司所属上海永平置业有限公司6月26日回复“12345”，其多次上门发现现场确有违法，已要求装修工停工，恢复原样。但记者7月10日下午前往现场，发现并未停工。工人称该房是房产中介顶下来做二房东，准备转借给外国人的。经工人介绍，记者走进永嘉路289号龙麦房地产经济事务所。工作人员称，当地挖地下室很流行，以嘉善路236弄为例，有不少住家挖后，成为日租房等地下旅馆经营场所。

在寸土寸金的市中心，不管天上还是地下，有空间就意味着能捞钱，很多人因此铤而走险。但深挖“洞”侵害相邻公众利益，更给城市公共安全带来严重隐患。违法搭建地下室，涉及物业、房管、城管、公安等多部门，决不能袖手旁观。相关职能部门一方面要加强快速反应机制，有效监管，另一方面还要加强作风建设，协调并进。